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中新社北京四月二十六日电 记者 李鹏 中国银监会副主席史纪良二十六日在此间表示，虽然中资银行这些年的改革取得了一些成绩，但要与外资银行展开全面的竞争还需要有一个过程，因此“我们需要重视对中资银行进行适度的保护”。
史纪良也指出，适度的保护并不是消极地对外资银行采取禁止或简单地给中资银行以优惠政策，而是在入世承诺的框架内适当地控制一下外资银行进入的速度和地域结构，为中
资银行及时地展开全方位的合作和竞争留下一定的时间和空间。
在国务院发展研究中心金融研究所主办的中国金融改革高层论上，史纪良说，应该注意到与国外有着上百年历史的国际性大银行相比，中国商业银行的历史仅仅十几年、二十几年，无论是在规模、质量还是人员素质方面都有着巨大的差距。
他认为，中国加入WTO后过渡期的结束后，中国银行业将进入全面开放阶段，外资银行将享受国民待遇，与中资银行的竞争领域必将进一步扩大，竞争程度必将进一步加剧。随着外资银行在中资银行的传统领域向中资银行展开竞争和挑战，竞争的焦点将是人民币业务，并且“外资银行人民币业务的发展速度超出预期”。
史纪良说，随着外资银行人民币存款的增加，向中资银行借款解决人民币资金来源的依赖性将有所降低。另外，众多机构网点和发达的人民币清算系统是中资银行的优势所在，但近年来外资银行利用较完善的综合化金融服务手段和营销的创新，缩小了这方面的差距。通过委托中资银行进行人民币直接清算也在一定程度上弥补了外资银行自身人民币清算功能的不足。
他指出，总体看，中资银行对于如何应对外资银行的挑战还尚未做好充分的准备，从中资银行本身而言，近几年尽管加快了内部的改革，但中资银行还没有真正达到现代金融企业的公司治理的要求，经营管理还存在着诸多薄弱环节，风险控制能力不足以应对日趋激烈的市场竞争。
史纪良表示，当前，对外资银行进入中国，既不能认为“狼来了”，也不能盲目乐观、满不在乎。中国要认真研究并充分运用世贸组织的有关规则，借鉴其他成员国的有效做法，正确处理对外资银行的开发以加快中资银行发展之间的关系，从而维护中国银行业的安全，这是做好WTO后过渡期工作的关键，而应对工作总的思路可以概括为四句话——坚持开放，严格准入，审慎监管，实现双赢。完
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