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银监会副主席史纪良透露，最近将有一至两家银行与外资银行达成合资协议，9家银行正在商谈
中资银行和外资银行在合作与竞争中的博弈是目前中国经济改革中的热点。本报记者康亚
风摄
“目前外资银行人民币业务的发展速度超出预期，中资银行应对外资挑战尚未做好充分准备。”昨日，银监会副主席史纪良在中国金融改革论坛上直面入世后我国中外资银行的竞争与合作问题时这样指出。
外资银行资产加速增长史纪良介绍称，从2003年初到2004年底，外资银行资产的增长幅度是国有银行的4倍多，股份制银行的2倍多，外资银行发展呈现加速的趋势。而从市场份额看，中外资银行的总体格局还没有发生明显的变化。
史纪良表示，随着我国加入WTO后过渡期的结束，中外资银行在沿海和东部的竞争将愈加激烈，同时逐步延伸到中西部地区。外资银行人民币业务的发展速度超出预期。中资银行还没有真正达到现代金融企业的公司治理的要求，经营管理还存在着诸多薄弱环节，风险控制能力不足以应对日趋激烈的市场竞争。众多机构网点和发达的人民币清算系统是中资银行的优势所在，但近年来外资银行利用较完善的综合化金融服务的手段和营销的创新，缩小了这方面的差距。
外资入股国有银行不得超过两家
对于外资银行入股中资银行的问题，史纪良表示，总的思路就是对外资银行坚持开放，严格准入，审慎监管，实现双赢。他表示中国关于WTO的承诺要兑现，但是在准入问题上一定要严格标准、严格条件，同时加强对外资银行的监管，要求外资银行在中国要依法合规经营。他同时表示银监会正在研究外资银行进入国有大银行不超过两家，如果再需要参股的话，从目前看会有一定的政策障碍。银监会希望中资银行股权结构上多元化，从而更加有利于取长补短。
业内专家指出，近期，政策层频频对外释放信号，将出手治理外资入股中资银行的新情况和新问题，这或将为目前关于该问题的热烈争论提供一个参考依据。
近期，银监会主席刘明康明确提出了中、建等行引入海外战略投资者应遵循“长期持股、优化治理、业务合作、竞争回避”的十六字原则。而关于“竞争回避”该如何理解，目前业界仍存有较大疑义。瑞士信贷第一波士顿亚太区首席分析师陶冬认为，中外资银行在业务层面上的竞争无法完全回避，因此“竞争回避”更应指的是外资银行之间的竞争，即单一外资银行入股国内商业银行的数目应有所限制。史纪良“外资银行进入国有大银行不超过两家”的表态，是否意指“竞争回避”问题，为业界留下一个新的疑问。
据悉，目前国内已有10家银行跟外资银行合资。最近还将有一至两家银行达成协议，9家银行正在跟外资银行商谈，其中主要是城市商业银行。
本报记者 刘宝强 周扬
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