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本报记者 章正义 发自深圳
23日上午，国家发改委体改司司长范恒山在全国经济体制改革工作会议上提出，改革进入攻坚阶段，对于体制建设本身来说，就是要攻克一些操作稍有不慎就可能导致严重社会风险的两难体制问题；对于经济和社会发展来说，就是要通过破解这些难题，真正走出深层矛盾与突出问题久治不愈的怪圈。
“目前对垄断行业的改革思路不一，有些需要向市场化方向走，但有些还需要进一步政企合一。”范恒山回答记者提问时说，从长远看对垄断行业的改革要符合市场化体制，但从某一阶段来看，这一趋势并不一定非常明显。“电力、电信、民航都已逐步推向市场化，但也不是说完全不管，在一些关键环节、重要技术上还是要采取国家控制。”
湖南省发改委总经济师、党组成员毛腾飞表示，随着改革的深入，改革的难点也逐渐增大，有些改革工作已不是某一个部门能解决的。因此，协调机制的建立将有利于改革部门上下和横向整合力量，形成改革合力。
对此，北京市发改委副主任仇章甚至建议，国家发改委应设立专门的“协调议事机构”负责此项工作，以加强改革工作的交流及区域协调。
根据范恒山的工作报告，在改革工作统筹协调机制建设方面，国家发改委多次召开部际改革工作会议，协调改革措施；而湖南、上海、重庆、河北等省市，也纷纷协调了各部门改革的机制，推进改革工作统筹。
“但这方面的任务仍很艰巨，在形成什么样的协调机制组织构架、通过什么样的手段进行协调等方面还在继续探索。”范恒山说。
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