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特约记者 罗绮萍
雅加达报道
4月22日，亚洲与非洲42个国家的元首，云集印度尼西亚雅加达参加亚非峰会，商讨如何加强两个大陆的政治和经济合作，总部在雅加达的东盟秘书处秘书长王景荣，也以观察
员身分列席。
4月20日，王景荣在接受《21世纪经济报道》独家专访时指出，中国东盟与非洲现时不宜组成自由贸易区，因为各国的经济实力相距太大，他期望在WTO多边贸易谈判的机制下处理亚非的贸易问题，同时可以考虑就个别农产品实施零关税，促进亚洲与非洲之间的贸易。
他认为亚洲与非洲的贸易发展潜力巨大，但先要增进彼此的认识和了解，他相信亚洲企业会加大在非洲的投资，而亚洲的工业产品也将进军非洲这个庞大市场。
收窄认识鸿沟
《21世纪》：中国和东盟的经贸关系正不断加强，但对非洲的贸易额仍然少得可怜，在政府层面、经贸组织层面及商业层面，我们可以做些什么增加亚洲与非洲之间的贸易额？
王景荣：亚洲与世界的贸易额十分巨大，但对非洲的贸易只有总额的不到10%，这方面有很大的改善空间。在政府层面，我们可以做多些交换信息的工作。亚洲与非洲之间的贸易偏少，主要因为市场与市场之间的沟通不足，亚洲不知非洲有什么？需要什么？反之非洲亦然，所以先要做多些沟通工作，这次50年来首次召开的亚非峰会，正是很好的交流机会。第一次的亚非峰会在50年前，半世纪以来，世界改变太多了，所以必须重新认识。
《21世纪》：在经贸组织层面，例如东盟及世界贸易组织，又可以做些什么？
王景荣：在组织层面，非洲联盟(African Union)及东盟可以做更多，我们将会把会员信息整理好，与对方交换，我们欢迎非洲组织及商界来访，并向他们介绍在亚洲的经贸情况，我们的人员也经常到非洲考察，将相关讯息带给我们的会员。
我认为最重要的是私人企业、商界人士应该直接与非洲相关组织及企业联系，例如这次亚非峰会期间，印度尼西亚的商会举办了首次的亚非商业峰会，亚洲与非洲的商界领袖聚首一堂，互相认识，这对制造商业机会有很大帮助，我希望这类活动日后可以定期举行，令认识的鸿沟可以逐步收窄。
在加深认识之后，我们要做第二步，便是在结构上改善亚非贸易问题。亚洲与非洲在地理上相当接近，但现时只有很少的直接的海上航线联系这两个大陆，空中货运航线也不多，大多数的非洲货物，会运到欧洲、中东以至美洲去，最多只会运到印度去，运到印度以东的很少。
我们要增加亚非之间的海运及空运直接联系，改善基建情况，并在信息科技方面加强两个大陆的沟通。由于非洲货物大部分运往欧洲，现时在欧洲已有很好的机制，例如伦敦已成为铜的贸易中心，我们要考虑在亚洲也建立这类机制，才能令亚非贸易显着增加。
亚洲对非洲也有误解，很多亚洲的商界人士心目中的非洲，是个政治不稳定、很多武装冲突及语言不通的地方，我相信在开展亚洲峰会及商业峰会后，亚洲商界人士对非洲会逐渐改观，并会致力发掘其市场潜力，事实上，非洲在经济上也有很多成功故事，特别是南非近年的表现更为出色，只是我们没有机会深入了解。
亚非合作的潜力
《21世纪》：亚非之间最有潜力的经贸活动是什么？
王景荣：非洲的渔业对亚洲来说很有吸引力，非洲很多国家临海，海产储量很高，但现时只用很原始的方法捕捉，相对而言，中国的大连、台湾以及印度尼西亚和韩国的捕鱼技术都很先进，亚洲的海产企业可以考虑在非洲投资，然后将鱼捕获运到亚洲市场或其它市场。
另一项有吸引力的项目是农业产品，非洲大部分农产品都运到欧洲，因为欧洲给予其零关税优惠，所以非洲的香蕉、可可、咖啡和茶叶都去了欧洲。亚洲企业可以参与这些农产品的加工工作，例如将水果制成干果，为咖啡茶叶作精美的包装，再销售到世界各地，非洲的农业很兴盛，但农产品加工做得很少，这方面亚洲企业大有可为。
非洲又有很多原材料资源，例如铜、原油及天然气，这对于亚洲来说都非常重要，亚洲可以加大在非洲的资源开采投资力度，协助亚洲解决资源短缺的问题。
反过来说，对于亚洲的工业产品来说，非洲是个非常庞大的市场，由于非洲人民收入偏低，亚洲特别是中国制造的价廉物美家电产品、纺织品及鞋类产品，对他们很有吸引力。在一买一卖之间，亚洲与非洲之间的贸易将会显著增长。
《21世纪》：非洲一些国家的政治问题，已成为西方发达国家干预亚洲与非洲之间经贸活动的口实。这方面问题应如何处理？
王景荣：这些政治风波经常会有，但我相信如果我们可以说服私人企业，在非洲投资大有可为，他们也会愿意承担这些政治风险。这方面的问题不容易处理，但我们必须面对，我想如果西方发达国家同样可以分享到非洲的发展对他们的好处，这类问题相对地会淡化。
《21世纪》：但我们仍担心美国等西方发达国家，不想看到中国崛起很太快，便借着这些政治问题阻挠亚洲与非洲的经贸发展。
王景荣：有些人总是有这样的担心，但我认为毋须过虑，关键在于你有没有价值？能否为对方增值？现时很多人只懂指责中国输出大量纺织品及鞋类制品，打击其它国家的工业，但他们有没有想过中国的产品，令很多本来负担不起贵价名牌产品的人民，现在都可以用合理的价钱，买到设计时尚、质料上乘的服装，可以穿上名牌球鞋，如果美国政府告诉人民，他们的行动会令人民不能再买到这些产品，美国政府同样会面对选票压力。
需要意见领袖
《21世纪》：刚才你谈到欧洲对非洲农产品有零关税优惠，中国和东盟能否仿效？现时正在谈判的中国-东盟自由贸易区，有没有机会加上非洲？
王景荣：这将会十分困难，因为文化及经济实力的差距太大，中国及东盟内有些国家，经济发展已相当成熟，但很多非洲国家的经济仍处于低度发展；另一问题是如果加入非洲国家，自贸区的进程会进一步拖慢，现时我们已容许东盟内的越南、柬埔寨、老挝及缅甸，可以在第二阶段才实行零关税，加入非洲国家意味着要有第三阶段。
但我们仍可以有一些特别措施，例如邀请某些非洲国家参与讨论，对某些特定产品实施零关税。
《21世纪》：那么WTO的多边贸易谈判会否是出路？你预期今年底在香港举行的第六次部长级会议，能否完成多哈回合的谈判？
王景荣：这会是出路，但由于这涉及太多的问题，我不知道这次会议能否成功，当然我希望她成功。
《21世纪》：有论者认为中国加入WTO后，可以成为发展中国家及低度发展国家的代言人，与发达国家沟通，将有助多边贸易谈判成功，你同意吗？
王景荣：这不是那么容易的事，低度发展国家不会承认有代言人，事实上也不容易将低度发展国家形成一个集团，他们在自己国家面对不同的政治压力及风险，大家都不想在下一次选举中下台，所以不会轻易假手于人。但我们需要意见领袖，令非洲国家更明白到谈判成功对各国都有好处。
中国现时已做得很好，她没有摆出一个明显的领袖姿态，而是一直与各方沟通，强调共赢互利，求同存异，这对其它国家来说，更具说服力。
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