物价形势颇多悬念 结构调整要促就业

　　国家统计局新闻发言人郑京平昨天表示，宏观调控在预期方向发展，一季度GDP同比增长9.5%，CPI涨幅2.8%

　　本报记者 杨茜 发自北京

　　国家统计局新闻发言人郑京平昨天(20日)在2005年一季度国民经济运行情况新闻发布 会上说，

　　一季度，国内生产总值31355亿元，同比增长9.5%，比去年同期下降0.3个百分点；CPI涨幅2.8%。今年以来，国民经济继续向宏观调控的预期方向发展，但仍然面临投资规模偏大、煤电油运供求关系比较紧张、部分上游产品价格上涨幅度较高等诸多压力。

    总量仍需控制

　　今年一季度，全社会固定资产投资10998亿元，同比增长22.8%，比去年同期回落了20.2个百分点。

　　“这个速度比去年同期回落的幅度要大。”郑京平介绍说，去年一季度增幅是43%，今年在去年高速增长的基础上，又增加了22.8%，固定资产投资规模依然偏大。

　　“从去年一季度开始，这个增长速度就逐步趋缓。其中在二季度以后，有一个小的反弹，但大都维持在20%多的速度。”郑京平评价说，固定资产投资保持20%左右的增长速度，对中国经济稳定健康发展是有好处的。

　　而发改委投资研究所研究员王元京认为，当前更应该关注投资结构的调整。他告诉记者，“(固定资产投资速度)有各种讨论，有的说15%是下限，也有认为是15%到20%之间。”

    投资结构面临调整

　　国家统计局昨天公布的数据显示，今年一季度，城镇固定资产投资9037亿元，其中，房地产开发投资2324亿元，比重超过了四分之一。

　　“这些年房地产的投资一直比全社会投资增长速度快，而比重已由1998年的12%左右提高到现在的20%左右。”郑京平介绍说，在这一背景下，城乡居民的人均住宅面积得到了较大改善，但房地产价格近两年来上涨过快等问题也随之出现。

　　据国家发改委、国家统计局调查显示，2005年一季度，全国35个大中城市房地产市场价格持续上涨。房屋销售价格上涨9.8%，其中，商品住宅销售价格上涨10.5%。土地交易价格上涨7.8%，其中，住宅用地价格上涨9.6%。不仅如此，上海、杭州、成都、厦门、青岛等10个城市的房屋销售价格同比涨幅超过了10%。

　　从投资比例来看，首先需要进行结构调整的无疑是房地产投资市场。

　　郑京平说，“尽管城镇进行了居民住房的改革，但并不是每一个人、每一户居民都必须买房。”像发达国家和市场经济国家，居民真正买房也是百分之六七十，还有百分之三四十的居民是要靠租房的。他建议多建一些适当的廉租房，使居者有其屋。

　　在郑京平看来，普通商品房所占比例也不尽合理。他介绍了对一个市的调查情况说，“80平方米以下的商品房还不到12%。”

　　“现在的投资多为‘高增长、低就业’。”王元京举例说，房地产投资占城镇固定资产投资规模约25%，但其提供的就业岗位可能只占到1%。同样，交通、油、电等行业也存在着“高增长、低就业”的情况。

　　王元京说，投资调整应朝着发展能够带动就业的方向走，这样既能把发展和增长统一起来，也能更大程度上带动就业，从而消除城乡差别，促进解决“三农”问题。

    物价走势面临悬念

　　郑京平还公布了一季度的居民消费价格总水平为2.8%，这一涨幅被控制在年初制定的4%的水平线内。但同期公布的工业品出厂价格上涨了5.6%，原材料、燃料、动力购进价格上涨了10.1%。

　　郑京平表示，“尽管我们认为居民消费价格在一季度上涨还是比较温和的，但是，我们还是不能够掉以轻心，还需要认真地加以监测。”物价走势确实还存在着一些不利的方面。

　　郑京平说，去年带动物价一路上扬的是粮食，但从当前形势来看，农业仍面临着诸多“变数”，像气候、病虫害等未知因素必然对粮食生产造成影响。此外，国际原油、矿石等价格上涨，也使得物价走势面临着一些悬念。

　　国家发改委在要求各地加强价格调控、努力保持价格总水平基本稳定的通知中曾明确指出，由于生产资料价格持续大幅度上涨后对下游的传导开始显现，煤电油运供应紧张状况还没有得到根本缓解，物价上涨的压力仍然很大。

　　“上游产品价格上涨最终会不会传导到下游产品，关键是看中间产业链、中间企业能否消化掉涨价带来的影响。”发改委宏观经济研究所副所长杨宜勇介绍说，如果中间企业具备这个消化能力，那么上游产品就不会传导下来，但如果中间企业不具备这一消化能力，最终必然会传导到下游产品上来。在他看来，这要看实际涨幅是多少，因为不同领域所能承受的量是不一样的。