|
今年继续执行强势金融监管政策，将对认可机构业务进行重点审查
本报记者 蔡臻欣 李亚 发自上海深圳
前天(19日)，香港特区金融管理局(下称“金管局”)在当天公布的年报中透露，金管局在2004年中银香港(2388.HK)前副总裁朱赤和丁燕生被撤职后，除了对中银香港进行了审查
外，也审查了另外几家银行，并发现其监管存在一些问题。金管局还在年报中指出，计划今年对所认可机构的主要业务活动进行一连串的重点审查,包括住宅按揭贷款、贸易融资、财富管理及个人人民币业务，确保其辖下认可机构遵守有关营运守则或业务限制。去年下半年，金管局对一家银行进行专项审查，发现该行部分高层未经过授权就调用资金。事件发生后，金管局审查了另外几家银行，评估其对一些由母行或总行开设类似账号的监控是否有效，结果发现，这几家银行的监控措施存在一些问题。金管局已经要求银行进行补救。金管局称部分审查到去年底仍在进行。不过，金管局并没有透露具体是哪几家银行在接受审查。
2004年年报还显示成本上升及资金流向变化将对今年香港地区银行盈利构成压力。报告称今年银行经营环境的不明朗因素关乎日后资金的去向。若近期流入资金突然逆转，银行体系将面对利率风险管理挑战。此外，若银行体系流动资金仍维持充裕，那么如何在市场竞争激烈下部署大量自由资金，同时维持合理的利润幅度，这些也是香港地区银行所要面对的挑战。因此，在经营成本上升的因素下，银行可能面临较大压力，因此银行未必能继续取得像去年那样的理想盈利增长。
金管局方面表示，2004年年报评价了货币与银行事务的近期趋势及主要事项，并汇报了金管局在过去一年的工作及介绍来年的计划。
金管局总裁任志刚在报告中表示，尽管面对大量资金流入、市场不断揣测人民币可能升值及美元下挫，年内1美元兑港元一直维持在接近联系汇率7.8的水平。同时，尽管主要是银行体系流动资金充裕使息差持续受压，但香港地区银行业在2004年仍平均获得20%的盈利升幅。所有其他主要指标均见好转，反映香港经济状况改善及经济转趋活跃。金管局指出，由于存款保障计划即将推出，该局计划今年修订评定认可机构的CAMEL3评级的机制及准则，同时将成立金管局的内部检讨委员会，以考虑认可机构对评级提出的上诉。
金管局称继续改进其网上银行及科技风险管理的监管架构，计划将按要求进行自动管控和自我评估程序的认可机构由去年的50家增加至55家，金管局亦会在今年继续进行现场专家小组审查。金管局表示将确保有关认可机构在今年6月底前推出双重身份核实方法，以处理高风险的零售网上银行交易。
此外，年报还披露了外汇基金2004年的经审计账目。金管局负责管理的外汇基金在2004年取得567亿港元投资收入，投资回报率亦达到财政司经参考外汇基金咨询委员会意见后所定的投资基准回报率。金管局还公布，在2004年，香港地区有38家银行开办个人人民币存款、汇款及兑换服务。人民币业务在年内稳步增长，截至去年12月底，香港地区银行的人民币存款额超过120亿元人民币。任志刚在年报中指出，尽管香港地区现在人民币服务的范围较小，但香港市场显然存在这方面的服务需求。由于人民币未实行完全自由兑换，人民币银行业务日后在香港地区的发展必须本着循序渐进及审慎的原则处理。有关这方面的商讨正在进行，包括探讨如何按照财政司在8月份提出的三大策略性方向，即实现人民币资产债务多元化、以人民币计算和结算贸易，以及发行人民币债券，进一步发展人民币业务。
金管局还表示，尽管1998年期间的亚洲金融危机已逐渐被淡忘，为防范未来可能的金融危机，亚洲各央行共同合作，致力加强区内的金融体系安全。在2004年，两项区内合作计划取得成果。东亚及太平洋地区中央银行会议辖下的亚洲债券基金本地货币部分(亚洲债券基金Ⅱ)已经设计与推出。亚太经济合作组织辖下的证券化及信贷保证市场发展项目，也于2004年9月成功完成。金管局表示两项协议将有助推动区内发展具有深度与流通性的及成熟的债券市场，以便一旦遇到危机使得其他金融中介渠道(银行及股市)出现不稳定或失效时，债券市场便可发挥重要的作用。
金管局最后预料今年预算开支增加5.76%，达到6.43亿港元。
| 
