国家赔偿10年回眸

　　《中华人民共和国国家赔偿法》于1994年5月通过，1995年1月1日起实施，颁布10年来，中国各级法院以及人民法院赔偿委员会共依法受理、审理了国家赔偿案件15867件，并决定对其中的5442件案件作出赔偿。北京市各级法院共审理国家赔偿案件89件，决定赔偿200余万元。截至2004年11月，全国各级检察机关共立案办理赔偿案件7823件，决定赔偿3167件，支付赔偿金5819.53万元。

　　辽宁“佘祥林”获赔36万

　　“佘祥林”几乎已经成了一个代名词，代表着无辜平民的冤屈。今年4月18日前后，一条“辽宁‘佘祥林’获国家赔偿”的报道经全国多家媒体转载迅速传播。辽宁男子李化伟15年前因被警方认定杀死了自己的妻子而被两级法院以“故意杀人罪”判处死刑，缓期二年执行。2000年，李化伟的邻居承认了杀人罪名，李化伟重获自由并因此得到了辽宁省高级人民法院和营口市中级人民法院给出的36万元国家赔偿，此事在一定程度上几乎成了佘祥林案的翻版。

　　1986年10月29日下午，辽宁省营口县水泥厂职工李化伟的妻子在家中被杀害了。死时已经怀孕6个月。李化伟说自己下午4时回到家时，推开房门后发现妻子满身是血，斜躺在炕沿的地板上，他俯身抱起妻子呼唤她的名字。下午5时，公安人员到达案发现场，发现邢伟头部、面部、肩部、颈部有多处挫伤、掐伤以及钝器打击伤等痕迹，颈部、腹部被砍数刀。公安部门采取拉网式排查，但没有找到可疑的人。此时作为丈夫的李化伟便“顺理成章”地成为了公安机关的重点怀疑对象。

　　12月19日，在案发52天后，李化伟被带进县公安局。1987年4月14日，营口市检察院以“故意杀人罪”对李化伟提起公诉。起诉书指控李化伟婚后怀疑邢婚前与他人发生过两性关系，一直嫉恨在心，案发当日在与妻子争吵过程中，将其残忍杀死。

　　1989年12月4日，营口市中级法院作出一审判决，以“故意杀人罪”判处李化伟死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。李化伟随即上诉却遭到辽宁省高级法院终审驳回上诉。

　　就在李化伟快要完全绝望的时候，李化伟的邻居江海被公安机关逮捕。在审讯中，他出人意料地交代自己才是14年前杀害邢伟的真凶。2002年6月25日营口市中级人民法院正式下达了李化伟的无罪判决书。两个月后，李化伟向法院递交了要求国家赔偿的申请。

　　养猪大王创个人索赔最高案例

　　今年1月24日，四川省安县法院两名滥用职权、违法办案的法官被判处有期徒刑一年，缓刑一年。正是他们在办案过程中的违法扣押，使四川著名的“养猪大王”刘定国失去了巨额的财产。从1993年财产被扣押到2004年二审法院判决给予刘定国52万元的国家赔偿，刘定国耗费了自己11年的宝贵时光。时至今日，他仍然不服判决，为自己高达725万元索赔数额向省高院继续申诉。

　　四川省绵阳市安县秀水镇的刘定国，上世纪80年代是闻名全国的“养猪大王”。1987年，刘定国创办了四川第一个民办养猪研究所。1988年，雅安某单位与刘定国的研究所合作。在亏损50多万元后，双方分道扬镳。1993年，双方产生纠纷，该单位向刘定国索要62万余元钱款，并向安县法院申请强制执行。安县法院对养猪研究所饲料添加剂厂全部财产进行扣押。从此，刘定国走上了漫漫诉讼路，曾经名噪一时的全国劳模成了打工仔。

　　1998年9月，安县法院裁定撤销1993年的查封裁定，解除查封。为了维持生计，刘定国不得已将解封的厂房转租，将价值几十万元的设备当废铁处理。5年后，安县法院确认其扣押行为违法。刘定国向安县法院索赔725万元，创下了个人索要国家赔偿的最高纪录。

　　2003年8月，安县法院作出赔偿86.16万元这一全国国家赔偿之最的裁定。但刘定国随即提出上诉，索赔金额依然是725万。2004年6月29日，绵阳中院认定安县法院在查封、扣押时未对查封、扣押的财产贴封条，未更换大楼门锁。因此决定赔偿的直接经济损失只有52万余元，比安县法院的赔偿决定“缩水”34万。目前，刘定国仍然在为自己的国家赔偿要求奔波着。

　　最大一宗国家行政赔偿案

　　2003年6月，深圳市规划国土局向深圳市有色金属财务有限公司支付了870万元人民币的行政赔偿金。至此，轰动一时的中国内地最大一宗国家行政赔偿案，经过长达6年多时间的艰苦诉讼终于以原告胜诉在深圳结案。

　　广东省高级人民法院的行政赔偿判决书中写到，此案的原告为深圳市有色金属财务有限公司，被告为深圳市规划国土局。深圳市规划国土局在对抵押登记未予注销且未收回产权证书的情况下，又将同一物业的土地及地上的建筑发放了新的产权证书。于是便出现了同一物业产权证书重叠、抵押登记重复的异常情况。被告深圳市规划国土局的违法颁证、违法抵押登记行为致使原告深圳市有色金属财务有限公司在不知事实真相的情况下，与深圳百胜公司签订了870万元的抵押贷款，而深圳百胜公司在骗取了巨额贷款后不久就宣布破产，人去楼空。

　　此案作为一起典型的国家行政赔偿案件，涉案金额巨大，案情十分复杂，而在此之前中国内地赢得国家赔偿的案件金额大多微乎其微。

　　陕西“看黄碟”夫妇获赔偿

　　2002年8月，陕西一对夫妻在家中看黄碟时被警方抓获。丈夫张某两次被警方以涉嫌妨害公务为由带走。在此后相当长的一段时间里，此事在全国范围内引起强烈反响和广泛讨论。4个月后，此事终于以延安市宝塔区公安局纪检委书记向当事人道歉，有关部门一次性补偿当事人29137元，并承诺将对本案的有关责任人做出处理的结果而告终。

　　2002年8月18日深夜，陕西延安毗圪堵村一对年轻的新婚夫妇在家中看“黄碟”，宝塔公安分局民警接群众电话举报后突然冲进他们的家中调查。丈夫张某看到这些自称警察的人既没戴警帽，也没有佩戴警号和警徽，于是在民警收缴“黄碟”、暂扣电视机、影碟机时与之发生了冲突，随后他被警方以妨碍公务为由带回派出所。在交纳了1000元“暂扣金”之后，张某才获得了自由。消息见报后，法学界和全国多家新闻媒体展开了关于“夫妻在家中看‘黄碟’是否违法、公安机关是否有权上门检查”的讨论。本以为事情已经过去了的张某在时隔两个月后的10月21日中午，又被宝塔公安分局治安大队带走，并被以涉嫌“妨害公务”刑事拘留。妻子李某无法接受这一处罚，并拒绝在通知书上签字。

　　11月5日，张某被取保候审，一个月后，张某被解除取保候审，宝塔分局也撤销了此案。但两进两出公安机关的张某受到了强烈的刺激。从看守所回家后，张某变得寡言少语，整天浑浑噩噩。妻子李某委托律师讨回公道。随后，宝塔区政法委、政府办、信访局组成联合小组，对此事进行调解。经过几天的磋商，三部门领导和当事人就赔偿事宜达成了调解协议。宝塔区警方向张某赔礼道歉，补偿张某精神损失及误工等费用29137元。孙莹