美考虑将中国列为汇率操纵者 认为应迫中国让步

　　本报记者 赵忆宁

　　纽约报道

　　美国财政部可能将中国列为“汇率操纵国家”消息来源于英国《金融时报》。其消息来源于本月14日在华盛顿举行的众议院筹款委员会(Ways ＆ Means)的听证会。由于缺乏财政 部的证词，熟知游戏规则的总统经济顾问委员会成员克丽斯丁·福布斯言语非常谨慎，既避免为财政部讲话，同时她似乎又非常关注议员的顾虑。议员们则希望多了解一些有关“政府对中国汇率重新评估问题”的实质内容。

　　问题的关键在于，国会议员希望听到财政部将中国列为汇率操纵者的消息。议员们认为，如果，财政部没有把中国列入“汇率操纵者”的名单中，那就意味着财政部再次回避问题实质；如果，财政部在本月底发布的货币报告将中国命名为货币操纵者，那么这将会是爆炸性新闻，甚至有可能将触发一场大的纷争。

　　所以在回答议员们提出的“去年为什么没有将中国列为汇率操纵者”的提问时，福布斯措辞非常谨慎，十分小心。福布斯并未明确透露财政部对人民币汇率的确切看法。

　　在这次会议上，美国众议院虽然是在专门讨论贸易逆差问题，但是却忍不住要在中国当前的货币政策、中国保护知识产权不力和其他问题上大发雷霆。他们要了解美国政府在一系列问题上究竟能有什么作为。

　　“在汇率问题上，我们并不是冷眼旁观，而是积极与中国接触。(事实上)，财政部正在撰写报告……这份报告本该在本周内完成……但将推迟到月底发布，以前的报告并没有把中国列为汇率操纵者，因为(被列入)国家必须有较大的多边经常账户盈余，而去年这个时候，中国看起来将产生多边巨额赤字……”福布斯博士在会议上作了这样的回答，显得内涵异常丰富。

　　国会中唯一的社会党党员、佛蒙特州的伯尼·桑德森极力主张取消对华永久性正常贸易（PNTR）协议。现在，桑德森明白，这项主张永远不可能被采纳，因为一旦被采纳，将对美国和中国的经济利益都产生致命打击。

　　而在听证会会议主席托马斯的开场白中，他明确表达对中国贸易和管制状况的极度担忧，尤其是汇率问题，但是他还没有决定采取何种战略来处理这些复杂的、相互关联的、常常相互矛盾的问题。

　　他认为，听证会是为可能的“国际合作”提供建议和咨询。他想听到“什么是合适的和什么是不合适的”。

　　在听到美国贸易代表弗里曼的开庭陈述后，托马斯做出妥协，认为汇率问题可能过于困难，风险太大，时下不宜推行，但是“我个人感觉，目前改变利率(在利率上向中国施压／谈判)比改变货币挂钩(指人民币盯住美元)政策更好”。退而求其次，托马斯说，如果改变货币政策太困难，那么对知识产权／盗版(仿冒)采取行动就异常关键了。而且中国政府再也没有什么合理借口，拒绝禁止使用盗版软件。

　　总之，美国人认为必须让中国政府在某一方面让步。

　　政治及经济咨询公司（ISI）的汤姆·伽兰德是此类问题的权威。他认真听取了听证会上的陈述和福布斯博士的发言记录，得出这样的结论：假如财政部本月不将中国列为汇率操纵国，至少会有“某些公开的警告”。

　　伽兰德根据他上周的中国之行以及归国后所听到的信息认为，福布斯所暗示的列选标准(将中国列为汇率操纵国)将会成为现实。因为“第四季度的贸易账户盈余猛增，并且第一季度数据表明存在较小的、但仍然强劲的盈余”。

　　美国总统布什的表达则依然很含糊，并不剑拔弩张。他在美国全国报纸编辑协会会议上，着重强调了美中关系的重要性。他说，“我对中国的看法是，那是一个很了不起的国家和民族，而且现在发展得实在太快了。同时这也是为什么美国老百姓现在要面对超过两美元一加仑的油价，因为中国对能源的需求非常大，而且全球范围内的供应没有跟上需求的增长。” 布什强调说，美国目前与中国的关系牵扯到很多方面，但是双边关系总的来看是良好的，而且他希望把这种良好关系继续保持下去。