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中澳启动自由贸易谈判 澳承认中国市场经济地位


http://finance.sina.com.cn 2005年04月20日 00:25 中华工商时报

  【记者文雪梅19日北京报道】

  涵盖所有领域产品并解决投资流动问题

  正在中国访问的澳大利亚总理霍华德今天宣布,他已经与中国国家总理温家宝在北京商讨了联合可行性研究的结果,同意启动中澳自由贸易协议谈判。

  霍华德说:“我很高兴昨晚见证了澳大利亚驻华大使唐茂思与中国商务部薄熙来签署了同意在可行情况下尽快启动谈判的谅解备忘录。”

  他表示,全面自由贸易协议谈判将基于联合可行性研究中商定的原则。相应地,双方将作为平等的世界贸易组织的贸易伙伴进行谈判。澳大利亚将在世贸组织意义下承认中国的市场经济地位,两国将谋求达成符合世界贸易组织原则的自由贸易协议。谈判将涵盖所有领域的产品,并涉及产品和服务的自由化,同时,本着通过一揽子方式使两国受益的目的解决投资流动问题。

  霍华德指出,自由贸易协议将建立在两国业已存在的大量经贸往来的基础之上。中国是澳大利亚第三大贸易伙伴,2004年双向商品和服务贸易额超过300亿澳元。自由贸易协议是这种业已十分重要的贸易关系的理想进展。同时,对于即将开始的谈判过程的复杂性,霍华德认为,也不应该低估。

  2003年,中国和澳大利亚签署了《中国-澳大利亚贸易与经济框架》。作为经贸框架的一部分,中澳双方展开联合可行性研究,原计划于今年10月完成。它涵盖了商品、服务、投资以及包括知识产权和透明度等其它问题在内的领域。由于进展顺利,可行性研究提前完成。

  中澳自贸区联合可行性研究得出结论认为,中澳自由贸易区将进一步加强和促进双边经贸关系。

  该研究指出,独立经济模型表明,如果在2006年建成自贸区,2006年至2015年中国和澳大利亚的实际GDP年均增长率将提高约0.04个百分点,以当前价值计算,将会使中国和澳大利亚的实际GDP累计分别提高640亿美元和180亿美元。建立自贸区将提高两国的福利水平。尽快实现自由化,将给两国带来较大的经济利益。与在2006年当年建成自贸区相比,若在2006年至2010年内逐步建立自贸区,那么这期间两国的GDP收益将减少25%。

  联合可行性研究同时还提出了自贸协议谈判应该坚持的七项原则:

  首先,谈判应该建立在平等贸易伙伴的基础之上。其次,必须与W TO规则相一致,并符合APEC贸易投资自由化与便利化的目标。第三,在可能的自贸区谈判中,各个领域的产品都是可以谈判的。涉及货物和服务自由化和便利化,投资流动问题也可予以讨论,以便通过一揽子方式,取得平衡的结果。第四,为获得更高的信誉和认知度,自贸区应在实施后能够带来实质性成果。第五,可能的自贸区谈判需要考虑双方处在不同的经济发展阶段,具有不同的比较优势和调整成本,特别是敏感产品和行业的调整成本。第六,自贸区应该包含争端解决机制,并考虑贸易救济措施。最后,认识到自贸区实现自由化将是一个长期过程,应建立自贸协定审议机制。谈判的最终目的是达成一个对双方都具有商业价值的结果。

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