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本报记者 刘涓涓
北京报道
“大沈阳经济区”的设想终于开始在棋盘上落子布局。
自年初沈阳与铁岭、抚顺两座城市率先签署全面合作协议之后，示范效应开始扩大。4月7日，在辽宁中部七城市(沈阳、铁岭、抚顺、鞍山、本溪、辽阳、营口)首脑联席会议上，一个更为完善的以沈阳为中心的城市群雏形开始呈现。
他们所联合签署的七城市全面合作协议内容，包括交通运输、产业发展、金融服务、贸易流通、对外招商、人力资源、科教文化、旅游开发、生态环境等10个领域19个具体项目。
依托各城市优势产业和龙头企业，重点推进经济区内装备制造业、汽车工业、钢铁工业、石油化纤和精细化工等产业整合，并同时实现城市间的产业互补。各城市在相互交界地带分别建立合作新载体。
这个宏大的合作设想的签署，标志了以沈阳为中心、辐射百公里半径的大沈阳经济区建设全面起步。
在这个全面合作协议框架当中最值得期待的，莫过于“七城市统一区号”以及“城际交通”。在区域中，搭建便利而快捷的信息平台与交通网络，可能将为奠定成功的“一小时经济圈”最为直观的基础条件。
在此之前，全国仅有海南省这个大经济特区实现了这个设想——全省统一区号以及全省高速公路不设任何收费站。而现在，“大沈阳”正在试图复制这个看起来美妙的范本。
在交通方面，按照七城市协议内容，沈阳经济区将启动建设环经济区高速公路，打造一小时经济圈。加快建设苏家屯-沈阳桃仙国际机场高速公路，缩短鞍山、营口、辽阳到沈阳桃仙机场车程；启动建设本溪-辽阳-辽中-新民和沈阳-调兵山-法库-康平高速公路；规划建设本溪-抚顺-铁岭和铁岭-法库-新民及营口-海城-岫岩-丹东高速公路；规划建设沈阳至鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭城际轨道交通，尽快形成经济区城际快速轨道交通系统。
而被视为“大沈阳经济区”带给人们的第一项最直观和实惠的内容——“七城市统一区号”，则遇到了麻烦。
虽然已经将关于中部城市群统一使用‘024’区号的请示上报给信息产业部，但辽宁省通信管理局的相关负责人表现了一定程度上的忧虑：“统一使用＇024＇有可行性，不过需要进一步探讨。”
有通讯行业业内人士表示，虽然统一区号对于城市群来说是一个重大的利好消息，但考虑到可持续发展方面，仍有两个关键问题难以解决。
在技术方面，七个城市统一区号，号码容量显然将反过来成为发展的瓶颈；而在政策方面，长途都变成市话，又会涉及资费调整的问题。
在接受记者采访时，辽宁省政府发展研究中心一位专家认为，统一区号遇阻显然只是七城市发展当中的一个小问题，真正的问题在于，一个城市与城市群的规划是不一样的——考虑到可持续发展问题，最好在下决策之前，进行充分有效的可行性论证，否则，容易“欲速则不达”。
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