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时报讯(记者 李鹤鸣)“个别地方在建设水厂、污水处理厂等项目时，将项目的建设、经营权等全部卖给了外资和民营企业，结果项目建成后才发现设施不配套、技术工艺落后等问题，项目没有发挥应有的作用，最终又被政府用钱赎回。”在昨日召开的广东省环保产业协会年会上，中兴新通讯设备有限公司总经理，深圳中兴环境工程技术有限公司董事长魏兴民在接受记者采访时表示，广东居民在银行中有两三万亿的存款，用BOT募集民间资本来投资环保产业虽是环保产业市场化的主流，但政府不应一味地用BOT，将关系国计民生的公共设施
建设运营全卖给私人老板，在招标中不应谁的报价低就用谁，政府仍然应该是投资主体。
35亿治污投资9成BOT
据介绍，目前广东新建或改扩建的污染治理设施中有2/3以上是通过BOT等方式在市场上融资，仅2003年，污染治理设施总投资金额超过35亿元，其中通过BOT、BOO、TOT等方式获得投资总金额超过31亿元，占污染治理设施投资总金额的九成以上。省环保产业协会有关人士表示，广东在未来5年中对环保方面资金投入总额预计超过1000亿元，其中大部分将采用BOT等方式进行市场招标。
广东省环保产业协会胡庆新秘书长表示，环保产业虽被称为“朝阳产业”，但与IT、通讯等“朝阳产业”不同的是，它没有立竿见影的丰厚利润回报，而是需要长期投入。
“价低者”易偷工减料？
中兴新通讯设备有限公司总经理魏兴民认为，过去一段时期，环保产业没有受到政府在政策和资金投入上的扶持，全省环保产业都处在举步维艰的境地；从2000年开始，环保产业进入快速发展阶段，到2003年全省环保企业数达到1736家，环保产业市场的竞争也日趋激烈。
他还表示，一些地方政府为节省资金投入，片面追求BOT，在招标中一味强调“价低者得”，而生活污水处理厂、生活垃圾填埋场、焚烧发电厂等不仅是环保项目，还是关系到当地可持续发展和国计民生的大事。
环保是一个低回报率的产业，而企业又要赢利，因此低价格必然造成低成本运作，一旦政府监管跟不上，企业在建设和运营中偷工减料，弄虚作假，不仅造成巨大的资金投入收不到应有的效果，对当地环境保护和城市可持续发展乃至市民的生活质量都有长远的影响。
何为BOT
BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，通常直译为“建设-经营-转让”，意译为“基础设施特许权”。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。
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