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新桂网-南国今报记者黄必成蒋先生家里的第一辆摩托车到了报废年限，他打电话让柳州市双回车船回收拆解公司派车上门回收，可半年过去都没有回音。今年3月，他的第二辆摩托车也到了报废年限，这回他花60元请了一辆微型车，将两车一并送上门。可让他没料到的是，按照该公司的回收标准，报废摩托车每公斤仅0．2元，他那两辆车子被扣除杂质后，仅买得30．4元，远远不够所花的运费。尽管该公司后来给蒋“补贴”了20元运费，但蒋先生心里感到十分恼火，他一分钱也不要就拂袖而去，转而向本报提出自己的疑问：柳州市每年有
那么多的摩托车要报废，而这样的回收价格，连废纸都不如，这到底该由谁来管一管？
报废摩托车0．2元一公斤
去年9月，家住柳州市胜利小区的蒋先生，通过114台查询到了柳州市双回车船回收拆解公司的电话，便打了过去，说自家有一辆摩托车已到了报废年限，希望该公司能派车上门回收。当时接电话的工作人员很爽快就答应了下来，但此后连续几个月都没有任何回音。到了今年3月，蒋的另一辆摩托车也到了报废年限，如果不及时报废，就无法去报停养路费。他为此打电话去柳州市车管所咨询，说自己上一次已经打了双回公司的电话，但没有回音，这回又有另一辆需要报废的摩托车，不知该怎么办。车管所工作人员回复说，柳州市有回收报废车资格的企业就这么一家，如果该企业不上门回收，车主只能自己送去。3月28日，蒋花60元运费请了一辆微型车，亲自将那两辆摩托车送到位于柳太路的双回公司。该公司工作人员将两辆车过磅，共重160公斤，扣除8％的杂质，还剩余152公斤。蒋当时以为，如果按废铁价格来算，他的车至少也值得好几百元，没料到工作人员却说，报废摩托车的回收价是每吨200元，152公斤总共才得30．4元。这样的卖价连运费都拿不回！蒋当场气愤地拨打了消费者投诉电话12315，12315的工作人员让他拨打柳州市物价局进行举报。物价局工作人员在电话中告诉他，他们没有给双回公司回收报废车进行定价，让他就此问题向柳州市人大信访办反映。结果在信访办工作人员的电话协调下，双回公司工作人员当场给他承诺，等办完一切手续后，会给回他60元运费。由于当天报废手续还没有办完，工作人员没写下任何凭据，只留下他的电话，让他回家等候通知来领钱及车辆报废注销手续材料。4月4日，蒋接到电话通知来到双回公司，没想到工作人员改变了当初的承诺，说按照他们公司的规定，不能帮他完全支付那60元运费，只“补贴”每辆摩托车运费10元。蒋算了一下，如果加上那20元运费“补贴”，他两辆摩托车的买价仅为50．4元，自己送货上门，不但一分钱得不到，还要自个垫支9．6元的运费。得了一张收费单据后，蒋当场将得到的50．4元气愤地扔给了工作人员，转身离开了双回公司。蒋对记者说，这样的价格连收废纸的都不如，废纸一公斤还得五六毛钱！蒋由此质疑双回公司的服务质量和回收价格。蒋说，柳州市每年有那么多的报废车辆，惟独由这一家企业垄断经营，你不卖给它又能卖给谁？
惊人低价由经营者自定
在采访中，记者发现对双回公司持同样质疑态度的不仅是蒋一人，柳州市物价局一下属部门曾经有一辆五菱微型车到了报废年限，他们送货上门，结果那一辆车的回收价才100来块钱。对报废车回收企业有监管责任的柳州市经贸委能源工业科也曾经接到一些车主的投诉，认为回收价格低得可怜。4月1日，记者走进了双回公司。在该公司的办公楼一楼走廊，记者看到了该公司于2002年7月1日起执行的回收价格公示：载重5吨以上货车为500元／吨，载重3至5吨货车、28座以上大客车为400元／吨，载重1．5至3吨货车、19至28座客车为300元／吨，19座以下客车、各类轿车微型车、载重1．5吨以下货车为250元／吨，摩托车200元／吨。记者折算了一下，照此价格回收报废车，每公斤最高价是0．5元，最低价为0．2元。而且按照公司的规定，这样的价格是在扣除金属总重量的5％至8％杂质后才计算。与此形成鲜明对比的是，在柳太路通往双回公司的路口，有两家废旧回收店，店主告诉记者，他们这里废纸的回收价是每公斤6毛钱，废铁每公斤2元以上，铝每公斤12元以上。双回公司如此低廉的回收价到底是谁给定的？该公司董事长周树华说，由于物价部门没有对此定价，他们便参照区内外同行定下了回收价格。在记者的追问下，周才进一步说是参照广东佛山市的价格，周说：“人家发达地区的价格都是这样，何况我们柳州？”面对车主对该公司的服务质量和回收价的质疑，他们觉得很冤。总经理廖毅称，自从2002年柳州4家有回收拆解报废车资质的企业重组为双回车船回收拆解公司后，该公司已向车主公开承诺，若有车辆达到报废年限，只要一个电话，公司就会安排人上门免费拉货回收，范围包括柳州市区、柳城、柳江县，而在较远的融安、融水、鹿寨县城，则设有回收站。就连平时接到交警部门在执法过程中查扣的需要强制报废的车辆，他们也会派人到现场。对车主蒋先生的投诉，廖说问题到底出在哪个环节，还有待追查。廖毅解释，其实上门拉货和拆解，他们要花很大成本。比如在柳州市区，上门去拉一辆摩托车，运费至少花50元，加上途中的过路过桥费，和回来拆解的人工等费用，要花上100多元，汽车花费就更大。这些花费外界是无法了解的。如果是车主送货上门，每一辆摩托车给回运费10元，其余车辆给回30元。
“垄断”格局能否打破？
对于该公司被车主质疑的低廉回收价格，柳州市物价局也感到束手无策。该公司一名老总告诉记者，有人投诉到物价局，物价局也来过问过，但都是没有结果。柳州市物价局价格科吴科长说，由于报废汽车回收价格并没有像水、电、煤气一样列入广西物价目录，物价部门没有权力给其定价和实施监督。据了解，在2002年之前，龙城曾有柳州市金属回收公司、物资回收公司、永固回收公司、柳州地区金属回收公司4家可以回收报废车的公司。到了2002年，这4家公司重组成柳州市双回车船回收拆解公司。2003年3月，国家经贸委公布的报废车回收拆解企业名单中，柳州市双回公司名列其中。2003年底开始，双回公司成为柳州市惟一一家报废车回收企业。向本报投诉的蒋先生以自己的亲历，对报废车的回收提出了看法：由于车辆报废涉及到成千上万车主的利益，要想打破价格和服务的限制，只有打破一家公司的垄断，多增加几家有回收拆解报废车资质的企业，让其走市场竞争之路。对于垄断之说，双回公司董事长周树华并不认可。他说，按照交警部门公布的数字，去年柳州市达到报废年限的摩托车有一万辆左右，可他们收到的仅为485辆，余下这些车有部分肯定流向了别处，不能说这些车都是双回公司独自在收。那么，柳州市能否多增加几家有回收拆解报废车资质的企业？昨日，记者以一名车主的身份咨询了柳州市经贸委能源工业科。该科负责人称，汽车实行报废是国家明确规定的，由于担心一个城市里有多家企业参与报废车回收拆解，可能会导致报废车辆或拆下的作废零部件再次流入社会造成危害，因此国家对此政策并未放开。在2003年国家经贸委备案并向社会公布的全国有报废汽车回收拆解资质的企业名单中，全国几乎每一个地市仅布局一家。因此柳州市目前只有一家这样的企业。该科负责人前段时间也接到关于双回公司报废车回收价格低的反映，他们就此已向自治区经贸委汇报过，看用什么措施来解决群众反映强烈的这个问题。在广东，物价部门给这样企业制定指导价，让这些企业按照金属市场回收价格进行回收，取得了很好的效果。下一步，柳州市经贸委可能想参照广东的做法，让物价部门给报废汽车回收企业制定一个建议价，让其在扣除杂质后，按照金属回收市场的价格去收取。
几个范例可借鉴
报废车究竟怎样回收才比较合理？记者就此采访了区内外几座城市的做法，希望对柳州能起到一定的借鉴作用。广西车船回收有限责任公司从2003年起，是负责回收南宁市和原南宁地区报废车的一家企业。该公司的工作人员说，他们对报废车的回收价格比柳州市略高，但他们侧重在服务方面。在南宁市区及周边县份，只要车主一个电话，不管多远，他们都会派车去回收，并请车管所的工作人员到拆解现场监管，车子拆解后，车主现场就可以领到交警部门出具的车辆注销登记手续，然后到交通部门去报停交纳养路费。如果是大单位客户，该公司还服务到家，帮到交通部门去办理报停交养路费手续。在广州市，如今有三四家这样的企业，广州市金属回收公司是其中一家。该公司业务科一名姓徐的工作人员说，他们都是根据车主的需求上门拉货，因为一个城市有几家回收企业，有很大的竞争力。各家公司一方面给车主提供周到的服务外，另一方面在回收价格上，他们根据政府部门定出的指导价及市场的行情，提高自己的回收价格，以吸引客户选择。
作者：黄必成
（来源：新桂网-南国今报）
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