沈阳摘下黑帽子的两场激辩

　　记者 刘世昕 水华

　　本报沈阳4月12日电

　　上世纪90年代曾经被世界卫生组织列为“世界十大污染城市”之一的沈阳市，近几年不仅摘掉了“黑帽子”，而且还在2004年奇迹般地被国家环保总局命名为“国家环保模范 城”。

　　在摘掉“黑帽子”的过程中，沈阳人有过两场激辩，一场是被誉为中国冶炼行业“老母鸡”的沈阳冶炼厂“活着还是死去”，另一场是被沈阳人认为是该市标志性建筑———沈阳冶炼厂3根百米烟囱要不要拆掉。

　　每一场激辩，都给沈阳的城市发展带来一次更清晰的定位。

　　始建于1936年的沈阳冶炼厂有着十分辉煌的历史。尽管作出了巨大的贡献，但沈阳冶炼厂排放出的大量废渣、废水、烟尘却让当地居民受害不浅，其中尤以烟尘污染最为严重。到2000年，这家企业超标排放污染物已经对城市环境和人体健康造成了严重的影响，它创造的利润已远远无法抵消其污染造成的损失。当时沈阳人的说法是，住在沈阳冶炼厂附近的女孩子夏天穿裙子出门不能穿丝袜，因为工厂烟囱里飘出的烟尘能把丝袜“咬”出大大小小的窟窿。还有，穿白衬衣从沈阳冶炼厂旁边路过的人，不一会儿，白衬衣就成了带黑点的“花衬衣”。

　　2000年初，国家环保总局向沈阳市建议搬迁沈阳冶炼厂。可是沈阳冶炼厂多年经营状况不佳，很难承担起搬迁的费用。于是就有人建议，既然已经不挣钱，而且还污染1／4的市区环境，能否考虑关闭沈阳冶炼厂。

　　这个建议犹如一石激起千层浪，很多人反对说，沈阳曾经是共和国重工业发展的摇篮，而这个摇篮里孕育出的最辉煌的企业当数沈阳冶炼厂，关闭这样的企业，沈阳还能保持重工业的特色吗？

　　这场关于沈阳冶炼厂“活着还是死去”的讨论一直持续到2000年8月8日，这一天，沈阳市中级人民法院正式宣布沈阳冶炼厂破产。

　　据透露，当时国务院对沈阳冶炼厂问题的批复是，鉴于这家国有企业除严重污染环境外还长期亏损且扭亏无望，对这家资不抵债的污染企业实施停产、破产。

　　沈阳冶炼厂的破产成了沈阳市治理、改善环境的标志性事件。

　　2004年底，沈阳市被授予“国家环保模范城称号”。当时环保部门的评价是，一个自然条件并不占优、以工业为经济命脉的城市，实现了从工业污染重镇到国家环保模范城市的历史性跨越。

　　这个跨越背后还有另一场争论：沈阳的标志建筑———沈阳冶炼厂的三根烟囱要不要拆。表面上是讨论烟囱要不要拆，而实际却是激辩沈阳市应该作出怎样的结构调整。

　　早在2001年初，沈阳市的高层领导就把城市的发展目标定在要争做环保模范城，沈阳定的发展战略是，全面消除“三高”(高能耗、高物耗、高排放)企业，清除重污染行业，集中发展汽车及零部件、装备制造、电子信息三大新型支柱产业和医疗器械等八大优势产业，提升产业内涵。

　　烟囱林立曾经是沈阳的标志性景观，一根根冒着黑烟的烟囱曾被认为是工业文明的“象征”。在调整传统产业结构的过程中，沈阳市政府开始拆除那些已搬迁或改造企业的烟囱，先后拆除烟囱2234根。最后的拆除烟囱计划终于排到了沈阳冶炼厂的3根百米烟囱。

　　政府刚刚有意向要拆除这3根烟囱，民间就开始了热烈激辩。

　　反对的人说，沈阳冶炼厂这3根烟囱就是沈阳的标志，过去几十年，如果外出的沈阳人是坐火车回来的，老远就能看到这3根烟囱，看见它们就有了回到家的感觉。拆了这3根烟囱的沈阳还叫沈阳吗？沈阳冶炼厂的烟囱代表了沈阳工业的历史，也是沈阳老工业文化的一个象征，应该留下来，作为一个历史的见证。

　　还有人建议，可以保留这3根烟囱开发成为共和国工业发展史的主题博物馆，既作为新的旅游景点，又可将其作为对后人进行环境教育的“警示碑”。

　　“主拆派”则认为，爆破拆除这3根百米烟囱，是沈阳告别污染、建立生态型城市、走可持续发展道路的决心和信心的重要体现。拆除它们也将改善沈阳市，特别是铁西区的整体景观，有利于改善投资环境。尤为重要的是，随着铁西区城区改造战略的实施，如果不拆除这3根高耸的烟囱，它们将极有可能成为新铁西景观的最大败笔。

　　争议一直持续到2003年年末，最终还是选择了拆除。2004年3月23日，沈阳冶炼厂这3根高大的烟囱轰然倒地。

　　现在原沈阳冶炼厂旧址附近已被铁西区规划为汽车产业带，奔驰、凯迪拉克等8家专卖店陆续落户。拆除烟囱后留下的空地现在已变为绿地。几年来，沈阳新增绿化面积35.8平方公里，绿化覆盖率达到了35.1%，人均公共绿地面积由5.2平方米提高到8平方米。2004年，沈阳环境空气质量优良天数达到298天，比前年同期增加112天，实现了历史性突破，这意味着沈阳市730万人口每年有80%的时间能呼吸到清新的空气。

　　目前有色冶炼、水泥、草浆造纸等重污染行业已全部退出沈阳城区内，沈阳城市经济结构有了脱胎换骨的变化。沈阳经济总量已经主要来源于三大新型支柱产业和新型商贸物流服务业。据初步统计，2004年全市完成规模以上工业产值1435亿元，增长35%，四年翻了一番。同时，工业污染物排放总量也下降了21.43%，全市工业企业全面实现达标排放，城市发展空间扩大了近一倍。