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改革时机总在丑闻出现时 国有商行改革背水一战


http://finance.sina.com.cn 2005年04月13日 05:17 北京青年报

  年初以来,中行、建行、农行曝光多起亿元大案要案———

  中国光大银行在广东的一个支行副行长因采用虚假手段向银行骗贷9500万元东窗事发,于本月7日在广州市中院出庭受审。这是中国最大的几家商业银行最新一起暴露出来的违法大案。

  当下,被称为“背水一战”的中国国有商业银行改革呈现出两幅似乎相互矛盾的图景:一方面,是改革在整体上取得了积极进展,获得高层领导人肯定;另一方面,却是微观层面上大要案频现,引起人们对改革成效的质疑。

  此间分析人士认为,事实上,这两幅图景都是对国有商业银行改革进程的真实描述,即改革在沿着正确的大方向迈进,但是,在执行中却要面对大量具体而极具挑战性的问题,所谓“魔鬼在细节中”。

  年初以来,中行、建行、农行曝光了多起基层机构发生的大案要案。建行董事长张恩照则因“个人原因”辞职,引起海内外的纷纷揣测。

  曾任中国证监会副主席的史美伦说过,“最好的改革时机总是在有丑闻出现时。”这句话同样适用于正在进行的国有商业银行改革。

  人们注意到,银行大要案件曝光后引发了一系列的连锁反应:中行成立了内部控制专家小组,改进问责制,并展开“拉网式”大检查;建行在强化内控机制、防范案件方面启动了三项改革举措;银监会迅速出台了关于防范操作风险的13条要求。

  已经初具大模样的国有商业银行改革,接下来面对的就是大量具体的制度建立、创新和完善环节,此时频频曝光的案件恰从反面揭示了着力点。从这个意义上说,中国的银行改革已进入“细节决定成败”的关键阶段。

  文/新华社记者 作者:顾钱江


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