基础物资价格迭涨 稳定价格总水平成为重中之重

　　□本报记者 孟怀虎

　　电价粮价油价煤价棉价房价甚至婴儿用品价格涨声一片

　　记者日前在北京一家四川人开的仅有不足10平方米的小吃店用餐时发现一则很有意思的广告：“由于米、面、油涨价，本店部分小吃品种价格上调。”这是2005年全国居民消费 价格明显上涨的一个缩影。

　　最近有关物价上涨的势态越来越劲，电价、粮价、油价、煤价、棉价、房价甚至连婴儿用品的价格也在不断上涨。由于城市公共服务项目的政策性调价因素明显增加，今年，服务价格上涨也将明显大于去年，成为价格总水平上涨的重要因素；国际市场价格上涨、美元贬值，将加大我国输入型价格上涨的影响。随着石油价格和铁矿石价格继续高位运行，甚至进一步上升，将对我国总体物价产生新的压力。

　　居民消费价格将涨4%左右

　　粮价大幅上涨成为推动居民消费价格上涨的主要和直接因素。经历了两波较大幅度上涨后，粮价累计上涨超过30%。我们在2004年居民消费价格上涨的因素中不难发现，近九成来自以粮食为龙头的食品价格上涨。

　　粮价的上涨是粮食供求关系逆转的必然结果，带有恢复性质。目前国内粮价继续上涨的空间有限。但应当看到，粮食产需仍有缺口，品种和区域结构矛盾短期内难以缓解，2005年气候因素还不确定，粮食价格仍然存在变数。

　　国家发改委副主任李盛霖指出，要稳定市场价格，首先必须稳定粮价。2005年将继续实行粮食最低价收购政策，既要防止粮价下跌，也要防止粮价暴涨，保持粮食价格在合理水平上的基本稳定。

　　李盛霖认为，公用事业和服务价格积累了不少矛盾，涨价压力较大。在粮价趋稳的同时，公用事业和服务类价格的上涨压力不断增大。专家认为，这可能成为推动2005年居民消费价格上涨的主要因素。2004年，很多地方调高了居民生活用水、用电的价格。以北京为例，居民生活用水价格由每立方米2.9元调整为3.7元，居民生活用电价格由每千瓦时0.44元调整为0.48元。

　　时下群众对“药价高”“学费贵”反映强烈。李盛霖特别强调，2005年要重点整顿规范教育收费和医疗服务价格秩序。

　　但国家发改委价格监测中心最新研究报告还是预测了今年中国居民消费价格(CPI)涨幅在4%左右。

　　国家发改委在4月4日的一份有关控制物价上涨的通知中认为，当前经济生活中一些不健康、不稳定因素仍未完全消除，生产资料价格持续大幅度上涨后对下游的传导开始显现，煤电油运供应紧张状况还没有得到根本缓解，引发价格异常波动的不确定因素较多，物价上涨的压力仍然很大。

　　输入型通胀已经呈现

　　国际市场导致的输入型通胀也成为今年物价上涨的重要压力。数据显示，我国对原油、铁矿石、氧化铝的对外依存度分别达到35%、36%和46%，镍和天然橡胶更是高达55%以上。

　　4月4日，纽约商业期货交易所原油期约再度劲升，5月原油期约在亚洲交易时段一度突破每桶58美元，创出新高。同日传出消息，世界铁矿石巨头必和必拓公司不顾中国企业反对再度调高铁矿石价格103%至114%。

　　基础原材料涨价将通过进口、零售、成本、效益等环节对消费、投资、出口构成全面影响，从而影响到整个国民经济发展。

　　北京师范大学金三林博士分析说“我觉得，从经济增长速度分析，今年是通胀压力最大的一年。新的建设周期里，电力、运输会更加紧张。”

　　金博士的说法，得到数据支撑。2005年3月31日，央行研究局《当前价格形势与未来趋势分析》透露，1-2月份CPI同比上涨2.9%，扣除翘尾因素，新涨价为5年来最高值，2月份CPI同比上涨3.9%；PPI(工业品出厂价格指数)同比涨幅小幅回落，环比价格仍在上升。

　　宏观调控物价的“两难”抉择

　　国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪针对目前的物价称，宏观调控要过一个“两难”的关口：既要控制物价持续上涨逐渐表现出来的通货膨胀，又要防止货币、信贷、投资和工业下降过快、过久引发的经济衰退，在经济和物价之间实现均衡增长。

　　如何解决这个“两难”呢？陈东琪认为，在控制物价时，要注意不要挫伤了经济增长，在稳定经济增长时，要注意不能加大通货膨胀风险。

　　在控制物价方面，他有五点建议：一是弱化各级地方政府的行政定价权，继续严格限制各地、各部门人为的行政式提价，减少来自行政CPI的上涨压力；二是建立健全竞争价格秩序，严格控制大公司“价格联盟”的垄断定价行为，防止出现垄断式通货膨胀；三是让人民币汇率逐步小幅升值；四是灵活运用配额等数量调解手段调控出口和进口；五是更多发挥财税杠杆作用，尽快出台结构性减税措施。

　　民众的呼声，专家的见识，社会的反映，已经引起了国家有关部门的高度重视。4月4日，国家发改委发出通知，要求各地加强价格调控，努力保持价格总水平基本稳定，要求各级价格主管部门要把稳定价格总水平作为今年各项价格工作的重中之重，努力实现本地年初确定的价格总水平预期目标。