广东叫停10类项目环保审批 高耗能产业上榜

　　钢铁、电解铝、水泥、电石等八大高耗能产业“上榜”

　　本报记者 李村 发自广州

　　《第一财经日报》记者昨日(11日)从广东省环保局获悉，该局近日下发的《关于加强工业污染源监督管理的意见》(下称《意见》)，对不符合国家和广东产业政策、发展规划、 环境标准以及清洁生产要求的10类项目，停止批准其环境影响评价文件，其中钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭、平板玻璃、13.5万千瓦及以下火电机组等八大高耗能产业纷纷“上榜”。

　　产业结构的调整

　　广东省环保局有关人士表示，任何可能影响环境的建设项目都必须通过环保部门组织的环境影响评价后才能上马建设，除非再次下发文件恢复审批，否则该《意见》意味着这些建设项目将受到环保部门无限期的停止审批。而那些未按规定履行环境影响评价文件报批手续、未批先建的项目、建设项目竣工环保验收不合格以及污染严重的项目，也要“依法查处”。

　　就在本月初，位于广州市荔湾区、始建于1929年的旧广州水泥厂正式迁往花都区。据了解，新的水泥厂生产技术和环保技术均有大幅度提高。正式投产以后，粉尘排放浓度将优于每立方米50毫克的国家标准和每立方米30毫克的欧盟标准，不会对周边环境造成太大污染。

　　广州市副市长陈明德在点火仪式上表示，广州水泥厂的环保迁建，是广州城市布局协调发展与生态环境优先的体现，今后，广州将继续迁建一些不符合城市规划和污染严重的企业。

　　广东省环保产业协会秘书长胡庆新则认为，停止10类项目的审批是广东省基于产业结构调整的需要。“广东省目前资源非常紧张，在这种情况下，如果再上一些污染项目，对环境的危害会更大。”胡庆新透露，东莞目前已经关闭了34家水泥生产项目，并表示要逐步实现全部关停。胡庆新透露，广东省的电解铝项目基本上已经没有了。而“广东地区环境容量也已趋于饱和，进行产业结构调整，将一些污染较强、不利于环境建设的项目停止审批，是明智之举。”

　　引导工业进开发区

　　在这份《意见》中，记者看到，广东省环保局表示将依据各级环保、国土、城镇等各类规划和产业政策的要求，引导工业进园、产业入区。并表示“凡环境质量未达到环境功能要求、没有环境容量的地区、区域、流域，实行超标污染物总量区域削减项目审批制度，不得批准建设导致环境质量进一步恶化的项目；凡是不符合经批准的区域环境影响评价和环境保护规划的项目和开发行为，一律不得实施。”

　　而那些经国家和广东省批准保留的开发区，也要在今年年底前完成区域影响评价和环境保护规划编制，并报有审批权的机关审批。位于水源保护区、自然保护区及生态环境敏感区等区域，影响生态环境和污染环境的；占用自然保护区实验区，对当地生态环境造成破坏的，或者建设在自然保护区外围地带，但损害自然保护区的环境质量和生态功能的诸多项目也被广东省环保局叫停。

　　朝“轻、高”项目发展

　　广钢集团宣传部吴景α部长告诉记者，《意见》主要是针对新批的一些钢铁、电解铝、铁合金等有色金属项目，而不会对原来已经做过环境评估的项目造成什么影响。“假使广钢以后要扩大产能，或者搞合资、做新项目，那到时就要按国家相关规定来接受审批。”

　　吴部长透露，《意见》的出台可能会对以后要进行审批的有色金属等相关污染项目产生影响。

　　“一些项目能耗高，对经济贡献不大。这些材料完全可以从国外购得，而将主要精力放在发展轻度污染的、高新技术项目上去。”胡庆新表示，广东应对污染项目限制审批，或转移出去，而集中精力朝“轻(污染)、高(技术)”项目发展。

　　广东省环保局宣教中心黄先生透露说，将建立污染源排放污染物动态档案和动态管理系统，在今年年底前完成130家省控重点污染源在线监控设备安装，并实现全省联网监控，全省12.5万千瓦以上的火力发电机组全部要建SO2在线检测系统。而广东省内一些生产工艺落后以及设备简陋、污染严重、治理无望的“五小”企业也将依法淘汰。