天津样本 99.1%外资贡献调查

　　天津、北京报道

　　摩托罗拉出口占一半以上

　　“看，那就是摩托罗拉的新工厂。”3月29日，天津泰达经济技术开发区阳光灿烂，顺着出租车司机的所指，是一片青灰色的厂房。

　　这是摩托罗拉去年4月在中国投资的另一个工厂，专门制造汽车电子，其占地规模与旧工厂相同，达到2万平米，将在今年底竣工并投入使用。

　　“摩托罗拉从1992年来天津投资，到现在已经十三年，可以说和天津的经济发展同步。”摩托罗拉天津公关部的陈雷表示。

　　1992年3月25日，摩托罗拉在天津投资1.2亿美元建立摩托罗拉(中国)电子有限公司(MCEL)，生产BP机和一些半导体零配件。这家工厂成为当时中国最大的独资企业，所有审批手续在14天之内全部完成，创下了轰动一时的速度奇迹。

　　摩托罗拉每年的进出口总额都占天津市高新技术产品进出口的一半以上。天津市海关统计数据显示，今年1-2月份天津市享受政府17%退税率产品的出口中，摩托罗拉和前摩托罗拉半导体部门飞思卡尔在天津的两个工厂总共出口9.41亿美元，占全市享受出口退税企业出口总额的75%。

　　“可以毫不夸张的说，摩托罗拉撑起了天津的出口的半边天。”当地一官员认为。

　　摩托罗拉选择在天津投资，首先能通过独资来寻求进入中国市场潜力巨大的通讯产品市场，并规避中国政府对进口通讯产品的政策性限制；其次，是为了寻求廉价劳动力，降低生产成本，将其生产价值链中的最终环节转移到中国，充分利用中国的比较优势。

　　“天津本身具有的一些工商业基础较好，科研实力较强，交通方便，政府服务效率高等优势也是吸引摩托罗拉的地方。”陈表示。

　　如今，摩托罗拉已经名列中国高新技术产品出口企业前三甲，每年出口额都超过80亿美元。天津市商委会副主任赵尚武表示：“摩托罗拉的发展带动了天津大批企业的发展。”

　　天津力神电池股份有限公司为摩托罗拉提供手机电池的核心部件——电池芯，如今力神也随摩托罗拉走向了世界，并成为其他跨国公司的电池芯供应商。摩托罗拉有关人士介绍，摩托罗拉去年从天津力神采购了2000多万美元的产品。

　　2004年，摩托罗拉在天津通广公司和天津渤海键盘公司的采购额均超过了2000万美元。“整个2004年，仅摩托罗拉天津手机厂就从天津采购了5.39亿美元的产品。截止到目前，靠着摩托罗拉手机厂的吸引，它的配套厂商在天津的投资额已经超过了1亿美元。”

　　2000年，摩托罗拉从700家中国供应商手中购买的零部件总值达14亿美元，2004年，国内采购额达到38.12亿美元。1993至2004年，摩托罗拉(中国)电子有限公司累计实现销售额390.99亿美元，出口额累计232.44亿美元，本地采购金额累计150.02亿美元。

　　本地供应商队伍发展壮大，使得摩托罗拉在华产品的国产化程度迅速提高。其通讯产品的国产化比例1995年为35%，1996年提高到50%，1997年进一步提高到55%，1998年达到60%，2004年这一数字上升到68%。

　　开发区“大通关”

　　“空气中都飘满了带有海盐的尘土和味道，这对于高度精密的芯片和通信设备来讲是一个很大的问题。”1992年，摩托罗拉在首次决定投资天津泰达经济技术开发区之时，曾对环境质量深表忧虑。

　　天津泰达经济技术开发区设立于1985年，这里原本是一个荒无人烟的盐碱滩涂，是以前人们在海水退潮之后晒盐的地方，后来海水逐步回落，这里就成了不毛之地。

　　然而这些问题随着各方面优惠的变化和政府对泰达区环境改造的升级迎刃而解。如今，这里已经形成了一个聚集有摩托罗拉、三星、LG等在内的300余家外商投资企业，创造出口90多亿美元的高新技术产业带。

　　“泰达的发展是在一张白纸上画出来的。”按照赵尚武的说法，泰达经济技术开发区为天津的高新技术产品出口贡献了最中坚的力量。

　　泰达经济技术开发区以制造业为主，而位于天津西南方的华苑高新技术产业园区则以软件产业为重点，这里聚集了德国西门子、日本NEC和大宇宙等跨国软件设计企业，以及天大天财、南开创元、东软等国内软件企业。天津市软件协会副秘书长冯东键说，对日和对韩的软件外包是主要的出口方式。

　　3月29日，泰达经济技术开发区的天津口岸通关服务中心大楼大厅内一片繁忙与火热。在各个楼层的外贸进出口部门的特派办事处，每个审批环节的窗口都有拿着单子等待盖章验定的等待人群。

　　“他们等的时间不长，而且一般来讲，全部的手续都可以在一个工作日内、在同一座大楼内完成。甚至，如果企业要求时间更紧，在合理和合法的条件下，我们可以优先办理或者先出口后办理。”天津口岸通关服务中心的常务副主任石力介绍。

　　为吸引跨国公司投资，天津市于去年8月设立了口岸通关服务中心，集合所有外贸进出口审批环节部门于一栋大楼，为需要办理进出口业务的国内外企业提供“一站式”服务。

　　“从我们部门的闲与忙，完全可以看得出来天津外贸出口的淡与热。”石力说。

　　石力是一个对新事物接受能力很强的人，在接受记者采访的时候，还接听了两个国外的网络电话。

　　“有时候多接受一些新事物能够更好的帮助理解新情况，甚至可能由此得来灵感。”石力对于天津高新技术产品104.5%的增长速度很有感触。

　　之前，石力任天津市商委科技处的副处长，主管天津市的外贸进出口，因此对于变化的数字他耳熟能详。后来，石力承担了组建通关服务中心的责任，并出任中心常务副主任。

　　石力向记者介绍：“许多跨国公司来天津投资的第一要求，除了土地税收政策的优惠之外，就是针对产品出口的库存的时间成本的计算。他们要求自己的产品在天津口岸的停留时间为‘零库存’。这就给以前各部门条块分离、部门距离较远、企业进出口手续办理时间较长的传统提出了挑战，而‘大通关’就应运而生。”

　　“这是政府服务功能的强化。”石说，“天津因此受到了许多外资企业的青睐。在泰达开发区内，我们将建造一座全开放式的四层钢架玻璃结构的办公楼，将所有与外资企业注册、成立、办理进出口业务等等一条龙服务全搬进去，以此为投资者提供便利。”

　　顺着石力憧憬的目光看去，通关服务中心的楼外，是一幢幢正在建设的新楼。

　　99.1%外资贡献

　　依靠外资企业拉动，天津近几年在高新技术产品进出口贸易，尤其是出口上大幅度增长，今年一月增幅达到104.5%。不过这种增长方式引发了一定的争议。

　　2004年，在天津的314家外资企业，创造出口总量为99.4亿美元，占天津出口总量的99.1%。103家内资出口企业总计出口234万美元，占有量不到0.2%。

　　“天津的许多制造业更多意义上是组装业。这里是价值创造的比较低端的组装环节，而不是可以有技术溢出的高端创造。”泰达园区一位人士表示。

　　2005年3月29日下午，记者见到了天津市商委科技处副处长陈卫平。

　　陈对此说法的评价是：“没有全面看待外资在天津的作用，没有调查天津高新技术产品发展的全面特征，缺乏对天津产业发展现状的了解，缺乏真实的数字支撑。”

　　陈所指的真实数据是，2004年天津市商委上报国家商务部的数据：高新技术产品出口总额100.3亿美元，占全市出口总额的将近一半；其中在全部561家出口企业中，314家外资企业的出口总量为99.4亿美元。上一年度的增长速度是73.1%，到今年1月增长至104.5%。

　　对此，天津市商委会副主任赵尚武说，“天津的出口模式为加工贸易，是在全球产业链环节中的一个，也是我们今后大力发展和促进高新技术产业出口快速增长的重要途径。”

　　他认为，比较优势的互补性是天津在全球供应链环节中高速度的发展本因。目前，高新技术产品领域的加工贸易已经占到了出口额的90%以上。

　　赵尚武赞同吸引外资对拉动天津出口增长的观点，“天津现在是两个第四，今后仍将继续加大力度吸引外资。”

　　根据海关统计，2004年天津市高新技术产品出口占全国高新技术产品出口总额的6.1%，名列广东(40.1%)、江苏(21.7%)、上海(17.5%)之后第四位；在全国“科技兴贸”重点城市中名列深圳(21.2%)、上海(17.5%)、苏州(10.2%)之后的第四位。

　　另外，他还表示，“天津要实施科技兴贸战略，提高自主知识产权和技术产权产品的出口。”

　　“摩托罗拉等外资的进入，带动了天津大批配套企业的发展，出口产品的国产化率也在不断提高。”这是当地许多人士的共同看法。

　　“环视中国高新技术产品出口的三大区域，都有一个明显的特征，就是首先通过引进大的跨国公司，然后引进围绕这些跨国公司为其提供附属产品的其他跨国公司，在此基础上发展具有自主创新能力的本地配套企业，最后是服务性的企业。这是几个阶段，长三角地区出口以中小企业为主的势头已经显现，说明他们已经具备了成为配套产业的条件，天津目前看来还不具备。”社科院教授王春法说。

　　“应当充分考虑天津相对上海、广东等地的综合优势，目前和上海、深圳相比，天津在能源、水电供应和交通则并不占优，土地价格和人力成本是天津的最明显优势。”王春法说。