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本报记者 傅航
西安报道
3月24日，陈德铭在西安阎良忙碌了一天，这一天是西安阎良国家航空高技术产业基地启动的日子。
当天，陕西省委书记李建国、省长陈德铭、中国工程院院士陈一坚等省市领导及航空专家一起为西安阎良国家航空高技术产业基地奠基。这是目前我国惟一的集航空技术研发、航空人才培养、航空装备生产及整机制造、零部件加工、航空服务为一体的国家级高技术产业基地。
正式当选陕西省省长才两个月的陈德铭曾经说过，陕西不能简单复制“苏州模式”，陕西有自己的省情。“西部人民要富裕，光靠修高速公路和建铁路是不行的。”陈德铭说，陕西已经把航空产业作为龙头产业。陕西的航空产业总资产占全国四分之一，关中地区航空产业总资产占陕西的四分之三，西安阎良是全国航空产业链条最完整、最集中的地区。
据介绍，国家航空高技术产业基地以西安阎良为核心区，以关中地区为扩展区，辐射带动该陕西关中地区航空及相关高技术产业发展。此次基地的正式启动建设，将原来阎良的航空大企业及航空资源进行优化整合，并积极吸纳民间资本和国际资本加入航空产业建设，使基地依托原来的阎良“飞机城”，成为新的航空高技术基地。
在阎良，陈德铭不停地与中国工程院院士、清华大学教授、波音和空客公司中国区总裁交谈，他很少高谈阔论，大多时间都在凝神仔细地听。3月24日下午，作为西安阎良国家航空高技术产业基地领导小组组长，陈德铭接受本报记者专访。
让全世界与陕西共享航空成果
《21世纪》：国家为什么要将西安阎良批准为国家航空高技术产业基地？
陈德铭：在宏观调控的情况下，全国的各种开放区压缩了近70%，国家发改委还批准阎良成为唯一的航空高新技术产业基地，可见国家发改委和国家相关部门都对此事有战略考虑。
我个人理解是因为中国的经济结构将要调整，原来那种简单地消耗大量原材料，形成一些促进加工的路子，曾经是我们国家工业化初级阶段走得比较成功的路。但是(这种路子)到了今天会走不下去，因为没有那么多资源让我们消耗，所以我们必须调整产业结构，增加自身产业的附加值，与更多的跨国企业合作来发展自己。这时候发展中国的装备制造业，发展中国的航空工业就提到了日程上了。恰巧，西安阎良具备这样的产业优势。
《21世纪》：以前西部大开发更多的是让中央提供资金修公路、建铁路，为什么陕西现在要将航空产业作为龙头产业来发展？
陈德铭：中国的航空市场巨大的潜力已经开始显现，以西部地区为例，西安飞机制造公司所承担的任务，西安的国际航空港以及其他航空科研机构，就充分反映出陕西的航空产业优势。
西部占了整个国土面积的57%，在如此广袤的土地上，西部人民要富裕，光靠修高速公路和建铁路是不行的。西部大开发经过了五年的发展，我们进行了分析，在五百公里以外的人流、物流就要借助于航空业的发展。
比如说，我经常要到新疆去开会，我不可能坐几天的火车或者汽车，我会选择用三个小时从西安飞到乌鲁木齐，如果不提早一个星期，机票就买不到。这就说明中国航空的巨大市场开始出现，有些人认为我估计得过早，起码还要等15年、20年以后。我想当年我们也争论过电视机要不要从黑白变成彩电，自行车是不是要被汽车所替代，人们是不是能够买房子。但是事实胜于雄辩，所以我想中国航空民用市场，无论是客运还是货运的高潮都来了。
所以在这样的情况下，国家和陕西省就考虑，把现有陕西的航空制造设备优势、研发优势和人力资源优势整合起来，跟国际上的航空巨头合作，形成我们的航空高新技术基地，让全世界与陕西共享航空成果。
当航空市场真的来临的时候，我们不是关着门自己发展，或者等待这个市场的成熟，而是非常开放地让全世界的航空制造零部件生产都到陕西来，共享中国即将出现的航空制造业的新市场，希望外国航空产业的企业和国内民营企业都可以在陕西建立各种形式的合作。
对接航空产业全球化
《21世纪》：西安阎良国家航空高技术产业基地的特点是什么？航空作为高技术产业，陕西是否具备这方面的人才储备？
陈德铭：这个基地大概有三个特点。第一这是航空相关的产业；第二它会体现出高科技；第三它是一个产业链基地。航空产业是资本密集结合人才密集的产业，在这个产业的发展过程中不仅仅是波音和空客的竞争，而是大家利用各自的优势和跨区域合作，才能形成一个双赢的结果。
陕西具备航空领域的人才优势，除了西安有全国优秀的大学，比如西安交大、西北工业大学，他们有航空领域的专业人才，还有许多电子和航空方面的科研机构也拥有比较成熟的专才。另外，陕西有航空领域特殊的人才储备基础，我们有西安飞机制造公司、中国第一飞机设计院和中国试飞员，也是中国唯一三者结合在一起的地方，这是大量的专业人才储备。
《21世纪》：与世界航空巨头企业合作中，作为西部的陕西具备什么优势？
陈德铭：中国在发展中非常需要发展自己的航空产业，同时世界航空产业的发展也促使全球化下的航空制造分工发生变化，比如劳动力价格比较高、资本比较充足的发达国家，他们继续在本国制造飞机零部件成本已经很高，因为航空制造业是劳动密集型和资金密集型产业，因此陕西比较优质的劳动力和比较廉价的加工成本就为世界各国的航空企业提供了机会。这些跨国企业可以把一部分的东西拿到陕西来做，如此他们的航空企业在全球就更具有竞争力，这就是我在阎良高新技术产业基地发展中所想到的。
举个例子，比如集成电路的发展，大家都知道美国的英特尔公司，它是引领世界集成电路制造的大企业，类似的企业还有欧洲飞利浦、日本的松下、索尼等。而在中国台湾有两家企业，这两家企业在做集成电路的时候没有自己的品牌，他们以非常精湛的管理和低价成本为跨国企业生产代加工产品，他们从全世界集成电路市场分到自己一块利益。现在这两家公司生产量已经占全世界集成电路的10%，为什么英特尔这些公司都要请他们做？是因为他们做出来的东西，既保证品质又有比较低的成本。
我们不是马上要在陕西建一个大型客机的企业来挑战波音、空客，但是利用劳动力成本，由我们来做代加工产品，在航空行业属于转包生产。陕西可以为全球化航空产业承担一部分任务，体现我们潜在的优势，能够把像波音、空客这样的跨国企业的一块业务拿到西安阎良来生产，同时我们为他们创造宽松的投资环境，他们的产品可以用比较有竞争力的价格拿到全球去竞争。
《21世纪》：阎良的航空产业发展能给陕西带来什么现实的利益？
陈德铭：我们也需要一些税收来提高人民的生活，我们也要给这块土地创造更多的就业机会，我们每年十几万大学生，要找到好的工作，这就是我作为政府官员所思考的，我们不了解技术的复杂性，不了解全球化竞争中的困难，但是我们更了解在区域发展中，一个好的地方应该有利于各种资本来发展，应该给人们创造就业机会，应该提供一些税收来更好的改变我们的生存条件。
陕西有非常好的适合航空工业的土地，价格也是非常便宜的，在中国的东部，已经没有这么一个土地可以提供了，而且我们两年税收全免。我们力图将阎良建设成中国最具实力的航空产业发展基地、高技术研究基地、国际性航空产品加工制造中心以及亚洲最大的航空旅游、会展中心，形成产业化链条完备、功能齐全、环境与国际接轨的专业化园区。虽然这里不是中国唯一的一个航空高技术产业基地，但是到目前为止，它是中国第一个航空产业基地。
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