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新桂网-南国今报记者何继权柳州为什么要到官塘建一座新城？一些市民以为是政府部门“突发奇想”，而对于规划部门来说，却是半个世纪前就有的打算，现在只是水到渠成而已。
河东别有天地
1946年春，正是抗战胜利不久，柳州城百废待兴。当时的广西省建设厅和柳州市政建设督办署邀请国内著名的市政专家邱致中先生，来到柳州做城市规划。他在柳州实地勘察10天，搜集相关数据，登门拜访耆绅，很快设计出一份《大柳州“计划经济”实验市建设计划草案》。这就是规划部门常说的“邱氏规划”。“邱氏规划”将未来的柳州市分为商业区、工业区、住宅区、行政区、文化区等14个区，总面积近260平方公里。其中的工业区规划，就将河东的阳和、官塘一带划为第一工业区，发展重工业。其他3个工业区分别为：河南山岭间的空地发展轻工业、河西铁路沿线发展军工、东北环江村一带发展特种工业。解放后，柳州市先后出台好几版城市总体规划，虽然细节有所差别，但总体思路始终如一，就是工业发展一定要放在闹市之外，而且几乎每版都对利用阳和、官塘一带发展工业“念念不忘”。
官塘土地平坦
进入新世纪，柳州确立了“工业立柳、强市富民”的发展战略，随后又提出了“再造一个工业柳州”的战略。由于发展工业需要大量的土地，另外市中心的工厂也需要外迁，使土地的供求矛盾日益突出。规划部门把山环水绕的柳州城盘点了一下：往北，有1万多亩土地，但要留给柳钢作预留用地。再往北是沙塘，那里是柳州人生活用水的源头，不能大规模发展工业；往西，西鹅乡有几千亩地，再往西就遇到连绵的群山了；往南，洛维、新兴一带土地比较开阔，但已被规划为旅游、休闲区域。再往南的穿山一带地势平坦，但缺水，自古是桂中有名的旱地；而往东的话，缺地、缺水的问题就不存在了。往东过了柳江，从南到北依次是阳和、古亭山、官塘。前两块地加起来不过25平方公里，而从古亭山往北直到雒容镇之间有100多平方公里土地，其中可用于搞建设的就有六七十平方公里，而且土地平坦，方便修路建厂房。这块地的东北角是洛清江，和柳江一起为未来的官塘新区提供了足够的水源。
双城坐拥“莲花”
记者近日到官塘新区采访，目睹了那里“土地平旷，屋舍俨然”的舒缓景象，对未来的新城有了基本的概念。沿323国道两侧，虽然也有一些坡地，但并非市区常见的那种石山。这些土坡上大都种满了挺拔的松树，保护好的话就是未来新区的绿化景观。即使破岭修路或者征用作工厂用地，处理起来也比对付石山容易得多。目前官塘新区还是大片的农田，视野开阔。穿行其间给人印象最深的，是西边一直可见三门江森林公园起伏的群山。雨后初晴，薄雾在山峦间轻轻飘过，景色迷人。由于有了这片山峰和柳江的隔阂，未来的柳州主城和官塘新城并不相连，所以规划部门称之为“跳跃式”发展。根据官塘新区规划，以三门江森林公园为核心将建50多平方公里的莲花山公园。近年柳州人喜欢在周末驱车到那里的“天然氧吧”游玩，而据记者观察，以后官塘新区的居民到那里比住在主城的人更方便，一过三门江大桥就到了。
作者：何继权
（来源：新桂网-南国今报）
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