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燃油补贴并非长久之计


http://finance.sina.com.cn 2005年04月04日 06:28 每日经济新闻

  康劲

  因为燃油价格的上涨,从4月1日起,上海出租汽车司机将享受补贴。双班车每车每月补贴200元,单班车每车每月150元,以减轻驾驶员的经济负担。补贴资金将由出租车企业自行解决。该规定执行后,企业发放的补贴金额,最高将达每月900万元。

  从3月23日起,全国汽油价格全面上涨。这使得城市出租车成本骤然增加,在这种情况下,上海市的交通部门适时出台这项规定,封死了出租车借机提价的可能。此举无疑会受到市民的欢迎和支持。对"的哥"实行燃油补贴,很明显是一种亲民的政策,体现了政府应对危机的施政智慧,当然不是一张空头支票。

  但是,此项政策效果如何,还有待观察。这里有两个原因,燃油补贴由企业来支付,无疑是缩小了企业的利润,出租汽车公司肯定不会很情愿,难保不会出现推诿和拖欠。目前,上海共有4.5万辆出租车,其中私有出租车600多辆,那些私有出租车怎么办?

  从市场角度来说,如果"的哥"对汽油涨价不堪承受,那么就可能导致连锁反映,出租车会联合要求提价(实际上,目前有部分城市已经开始出现要求提价的呼声),但公共服务的价格又必须保持稳定。在公共产品的价格危机面前,政府很难平衡各方利益,支持提价,百姓不乐意;不支持提价,"的哥"不答应。同时,目前的燃油价格也处于变动之中,如果价格提起来,以后燃油价格又回落了,出租价格是否要跟着回落?

  所以,在这个时候政府出台政策,要求企业给"的哥"进行燃油补贴,就是一个聪明的办法---不花钱,还能稳人心。

  这是把政府压力转化为企业压力。不过,这样的压力转嫁,要避免引发新的问题,要防止激化出租车公司和"的哥"之间、政府与出租车公司之间的矛盾。同时,政府通过政策规定,要求出租公司减少利润对"的哥"进行补贴,也要符合行政许可法许可的原则。

  其实,在市场环境下,面对市场压力,政府还有一个更聪明的办法---税收。政府可以通过临时的适度减免税收的办法,来化解燃油涨价的压力,让出租车公司少交点税,节约的钱补贴出租车司机,这样就可以很好地分解压力。对于如此惠而不费、合法合理的做法,交通管理部门为何不考虑呢?


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