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本报记者 张文凌
记者在河南信阳市固始县城主干道蓼北路上穿行，数十幅巨大的返乡农民工“明星照”格外惹眼。把返乡创业的农民工当“明星”看，信阳的“回归工程”，温暖了返乡创业农民工的心。
近年来，信阳劳务品牌走红中国，而且使信阳致富。据不完全统计，信阳市780万人中，有180多万人外出务工。去年，信阳市外出务工人员劳务收入达90亿元，相当于该市当年财政收入的7.5倍，占该市当年农民纯收入的50%。
有统计显示，信阳市外出务工人员中，资产上百万元的有1242人，资产在500万元以上的有242人，资产上千万元的有37人，资产在5000万元以上的有9人，资产过亿元的有4人。
为引导有资金、有技术、有管理经验的农民工回乡投资创业，信阳除用亲情、乡情营造“回归创业光荣”的温馨氛围外，还于2003年10月制定了关于加强劳务输出、实施回归工程的《意见》。农民工返乡投资，和外地客商一样享受招商引资优惠政策；如返乡创业，用电、用地优惠；有关部门在户籍管理、社会保险、子女入学等方面为回乡创业者提供优质服务；对贡献突出的返乡创业者，政府给予政治待遇和物质奖励。固始县每年还为创业者设立10个创业奖、10个奉献奖。
如今，在信阳市，农业资源开发、城镇建设、高新技术产业的投资主体都是返乡农民工。返乡农民工在信阳共创办各类企业3300余家，提供22万个就业机会。2004年，这些企业实现增加值50亿元，占全市经济总量的12%；上缴税金2.5亿元，占全市财政收入的16%。
固始县有5万人在上海打工，有15万人在北京和广东东莞打工，人们称他们为“河南的温州人”。近年来，农民工共返乡创办331个投资超过100万元的工业项目，年产值达20多亿元，占该县GDP的1／3。这些工业项目共增加税收4000多万元，占该县财政收入的1／3。
1996年，固始县城区面积7.5平方公里，人口6万。现在，城市面积扩大到35平方公里，人口增加到30万。去年，该县投入城市建设的资金达12亿元，其中9亿元来自返乡农民工的投资，政府只拿了3亿元。人们说：“是返乡农民工将固始县建成一座现代化城市。”
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