农民工弃南飞东 市场隐现无形之手

　　本报记者邹宁发自上海

　　四川省就业服务管理局农村劳动力管理处负责人近日透露，从去年上半年开始，农民工开始大量从珠三角向长三角流动。春节过后至今，这个动向开始越来越清晰，四川省共有超过100万的农民工在此期间流向长三角地区，其中除部分新生劳动力外，剩下的都是从珠三角转向的农民工。

　　在相邻的劳务输出省份贵州，据贵阳铁路分局客运分处估计，加上部分通过公路分流的农民工，今年前往长三角地区就业的农民工数量将可能创下100万人的新高。

　　变局后面的产业动因

　　以这轮变化中农民工就业首选的杭州市为例，去年以来，杭州市开始以“退劣进优”思想调整若干传统产业，“因势利导”开拓新兴产业。在杭州先进制造业基地产业布局中，作为重点发展的电子信息产业和传统的水泥工业，有着各自十分明确的转型方向，目前已初步呈现出新局面。

　　2004年，杭州市IT企业在资本市场上形成了瞩目的“杭州板块”，10家企业进入了全国百强企业，8家软件企业列入了国家重点布局软件企业，并成为全国首批电子信息产业基地，从珠三角地区电子生产企业流动来的农民工找到了自己的用武之地。“卖劳力”型的农民工就业受到一定限制，但同时，根据杭州市的规划发展目标，政府对固定资产的投入逐年加强，一批大型的建设项目对没有技能优势的农民工也有很强的吸收能力。

　　3月17日，2005年度中国城市竞争力报告出炉，浙江省两大城市杭州、宁波入围城市综合竞争力前十名。中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞博士介绍，在东部地区城市继续保持领先的同时，东北、中部、西部的中心城市竞争力提升的步伐加快，显示产业转移和国家实施区域协调发展的政策正在发挥作用。

　　他说，以浙江省为代表的产业集群导致的经济集群，已成为我国经济发展的重要源泉和发动机，产业集群对解决贫困问题、失业问题、“三农”问题、城乡差距、区域差距、环境污染、资源短缺、产业升级、技术进步等都能起到一定作用。浙江的产业集群不仅数量大，而且质量上也在全国首屈一指，不少产业集群产品的产销量都在全国名列前茅。如温州市的打火机占世界总产量的70%，嵊州的领带产量占国内市场的80%、占全球市场的30%，而苍南铝制徽章的国内市场占有率高达45%，海宁的许村、许巷的装饰布占全国市场份额的35%以上，永康的衡器产量占全国三分之二，诸暨山下湖镇的淡水珍珠占全国总产量近九成。

　　珠三角再发力

　　作为过去农民工就业首选地的珠三角地区，针对农民工的大量减少，从官方到企业都在采取一些补救和应对措施。

　　广东省劳动和社会保障厅一位姓张的负责人15日解释说，最近针对(农)民工荒问题广东省正在进行一个系统调研，目前正在对调查提取到的基础数据进行汇总和分析，等相关结果出来之后，将会统一向媒体公布。

　　而广东省劳动部门另一位人士则表示，广东省早在去年9月就进行了相关的调研，得出了(农)民工荒问题严重的结论，现在的问题只不过是去年那个结果的印证。

　　今年春节过后，广东部分企业由于在当地招工难而不得不北上南京等地招工，到长三角地区争抢劳动力资源。

　　在珠三角地区，贵州农民工对于当地年后统一上调的工资标准，普遍表示出的兴趣也不高。珠三角的(农)民工荒问题，仅仅提高工资待遇，似乎并不能一劳永逸地解决。熟练工通过一段时间的珠三角工作经验，带着技术前往长三角寻找更好的收入，这是珠三角最近几年面对的尴尬局面。

　　贵州省劳动力资源开发培训就业中心一位长期负责珠三角劳务输出的工作人员介绍说，其实珠三角地区并不是所有的企业都面临用工难的问题。长三角地区春节过后也呈现出“你涨我也涨”的趋势，争取农民工就业。

　　珠三角的就业解决，目前最能够起到作用的，除了软环境的改善，还有就是跨区域的劳务合作。

　　贵州省劳动力资源开发培训就业中心介绍，通过“泛珠三角”这个联合体的劳务合作，一些信誉好、工资稳定的企业受到贵州农民工的青睐。贵州省近年来通过政府组织，推出了“订单(农)民工”这一新兴输出劳务形式，受到广泛欢迎。

　　因为政府组织牵头，“订单(农)民工”可信度较高。另外，培训内容经过政府到具体需要农民工的企业和地区进行了前期考察，更为务实，农民工投入工作后上手能力强。培训中心对于农民工维权和管理等良好的后期服务让企业和农民工放心。