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刘淇表示要改变投资结构中房地产比例过大的状况
本报记者 叶加 常菁 发自北京
昨日(30日)，北京市召开了“十一五”规划编制工作会议，北京市委书记刘淇、市长王岐山、副市长张茅等领导出席。张茅在会上表示，明年的1~3月份，“北京市‘十一五’规
划(草案)”提交北京市人代会审议通过后，将正式颁布实施。
刘淇在会上着重强调了北京市投资结构中存在的问题，他说：“目前北京2000多亿元投资中房地产投资占到55%，制造业投资还不到10%。如果不能制订一个有力的措施来改变这种状况，将来一旦房地产投资下滑，北京市整体的投资就会下滑。这就要求我们要加快优化投资结构，大力发展现代制造业和现代服务业。”
北京市副市长张茅说：“我们根据国家规划编制要求，确定了两级三类专项规划体系。即，按规划层级分为市级规划和区县规划，按规划类别分为综合规划、重点专项规划和一般专项规划。”
张茅介绍，市级重点专项规划就是由市政府组织编制和实施，着重解决北京市经济社会发展面临的重大问题和突出薄弱环节，对综合规划实施起到支撑作用的专项规划。
张茅表示，编制“十一五”规划有很多有利因素，如世界经济回升，全国经济快速平稳发展以及北京去年人均GDP已经达到3500多美元等，但也应当清醒看到与世界上一些现代国际城市相比差距还比较大。总体表现为：产业基础相对较弱，布局结构不尽合理；区域发展不平衡，城乡二元结构明显，中心城区功能过分集中等等。
“这些问题都需要在‘十一五’规划中统筹考虑，提出有针对性的发展目标、措施和政策。但解决这些问题不可能毕其功于一役，所以就要区分重点专项规划和一般专项规划。”张茅强调。
在此次会议上，公布了52个规划领域，其中市级重点专项规划12个。
据了解，关于市级重点专项规划当中的经济体制改革规划，北京市经济与社会发展研究所曾提交过一份《“十一五”期间北京市经济体制改革规划研究》(下称《研究》)。
“此成果已经通过专家评审。”北京市经济与社会发展研究所所长、“北京市‘十一五’规划工作专家咨询委员会”成员之一郑栓虎教授对记者透露。
《研究》中认为，到2010年，确立北京市产权交易所的首要地位，直接融资比重实现30%以上，基本建立多层次的资本市场体系。另外，争取全国银行间债券市场的全部功能落户北京，充分利用北京在债券发行主体和债券中介机构相对集中的优势和债券登记托管方面的优势，积极拓展债券市场发展。
郑栓虎还透露：“除此之外，到2010年，北京将完成全市的市、区、县国有企业股份制改造，建立以股份制为基本形式的现代企业制度。基本完成国有经济布局的战略性调整，将80%的国有资本集中到高新技术产业、现代制造业、城市基础设施等优势行业。”
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