银监会发布十三条内控意见严防银行业大案

　　本报综合消息 为进一步有效防范银行业大案、要案的发生，被中国银监会高层多次提及的“十三条内控意见”终于出台。银监会昨日宣布，已于22日下发《关于加大防范操作风险工作力度的通知》(以下简称通知)，提出13条防范操作风险的意见，并督促银行机构落实“内控十三条”。

　　《通知》内容为：

　　一、高度重视防范操作风险的规章制度建设。

　　二、切实加强稽核建设。要不断完善稽核体制，充实稽核力量，加强对稽核队伍的培训，提高政治业务素质。

　　三、加强对基层行的合规性监督。

　　四、订立职责制，明确总行及各级分支机构的责任，形成明确的制度保障。

　　五、坚持相关的行务管理公开制度。对薄弱环节要定期自我评估，并请外审机构进行独立评估。

　　六、建立和实施基层主管轮岗轮调和强制性休假制度，并确保这一安排纳入总行及各级分支机构的人事管理制度。

　　七、严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，建立相应的行为规范监察制度。

　　八、对举报查实的案件，举报人属于来自基层的员工(包括合同工、临时工)的，要予以重奖；对坚持规章制度、勇于斗争而制止案件发生的，要有特别的激励机制和规定。

　　九、加强和完善银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台账与会计账之间的适时对账制度，对对账频率、对账对象、可参与对账人员等作出明确规定。

　　十、加强未达账项和差错处理的环节控制，记账岗位和对账岗位必须严格分开，坚决做到对未达账和账款差错的查核工作不返原岗处理。

　　十一、严格印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度，坚决执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行严厉惩处。

　　十二、加强对可能发生的账外经营的监控。

　　十三、迅速改进科技信息系统，提高通过技术手段防范操作风险的能力，支持各类管理信息的适时、准确生成，为业务操作复核和稽核部门的稽查提供坚实基础。

　　《通知》的发布，将有助于我国银行监管标准与国际通行规则逐步接轨，有助于完善银行监管的法规体系，有助于银行机构提高识别和控制操作风险的能力，有助于进一步防范银行业大要案件的发生，有助于维护广大存款人的利益。