中资开矿潮涌向蒙古力拓第四矿源面临两大难题

http://finance.sina.com.cn 2005年03月27日 14:03 21世纪经济报道

　　本报记者王艺树北京报道

　　3月下旬的乌兰巴托还是冰天雪地，但是人们到那里投资的欲望却像雨后春笋般强烈。

　　“走在乌兰巴托的大街上，每天都能见到新来的中国人。”汪斌说，他是蒙古丰晟

矿业开发公司的总经理，说这话时正和几个朋友在一家饭店会餐他们都是一年前来蒙古，准备在这里开矿的。

　　中国矿产资源的紧张以及高昂的价格，使一些投资者看到了巨大商机，他们正在竭力寻找一个新的利润突破口。蒙古就是他们寻找的结果。

　　蒙古开矿热

　　汪斌说，他们现在还在做准备工作，比如找矿、勘探等，现在他们已经拿到探矿权，就等着开春下钻了。

　　和汪斌公司的经历相仿，蒙古图木尔泰铁矿公司也是一年前加入这批投资队伍的。只不过他们的准备工作做得更早，二年前就开始运作了。该公司负责人那齐格告诉记者他们的合作方巴基图公司以前就跟他们有着良好的合作关系，所以他们工作的进展相对要快一些，目前已经有1.5万吨铁矿石开采出来，陆续运往中国。

　　“这里的矿石质量不错，利润非常可观。”那齐格说。

　　据了解，蒙古的铁矿石品味一般能达到50%—60%，而国内一般才达到20%—30%。比如中国酒泉钢铁公司在蒙古开采的煤炭热量平均达到8200卡，而在国内含5000卡就算是好煤了。

　　正因如此，那齐格对他的公司充满信心，初期投资就达到1.5亿美元，成为中国企业在蒙古投资矿产规模最大的一家。

　　如今像汪斌、那齐格这样的中国人在蒙古已经越来越多。“来的人非常多，考查的人也比较多，投资额是越来越多。”在总结最近一两年中国企业来蒙投资矿产的特点时，中国在蒙投资企业总商会矿业分会会长米祥玉一连用了三个“多”字。

　　米祥玉透露，仅2004年来蒙投资矿产的中国企业就有22家。而另据一位正在蒙古开矿的人士讲，到去年底，中国在蒙投资矿产企业已达50多家。

　　“现在是蒙古投资高峰期，现在来投资仍有很大机会。”米祥玉说，很多中国紧缺的矿种在蒙古都能找到，而蒙古地层深处的矿大部分仍处于未开发状态，前景非常可观。现在蒙古已经成为继巴西、澳大利亚、印度等国之后中国的第四大矿产来源地。

　　记者了解到，目前来蒙古投资矿业的中国企业，大部分是来自河北、山东、黑龙江、内蒙、甘肃等蒙古周边省份。投资主体已由原来的“业内人士”逐步扩大到其他行业，比如房地产行业。而他们在蒙古投资主要侧重的是有色金属和铁矿。不过，由于蒙古基本设施如勘探、运输等硬件设施还不能及时跟上，目前到蒙古投资的大多数企业都处于前期准备阶段，真正开工的并不多。

　　眼下，也有一些让人眼热的大项目正热火朝天地展开。中国有色建设集团公司已在蒙古建了两个大的铅锌项目。其中一个是二三年前投资的，投资规模为3亿元人民币，预计今年下半年就能投产。另外，今年下半年，山东祥龙公司(房地产公司)也在蒙古东方省投资500多万美元开了一个铅锌矿。内蒙古海拉尔的一个私人企业，也投资7000多万元人民币，在乔巴山建了一个日处理量达2000吨的大型铅锌矿。

　　铁矿石投资更是一个大热点。目前国内的首钢和包钢两大钢铁集团都已经在蒙古安营扎寨。首钢斥资1.6亿美元开发的年产150万吨的铁矿石生产基地，明年将正式投产。而包钢也与蒙俄矿业金属有限公司签署了巴日格勒图铁矿开采合同，准备第一期投资400万元人民币，2007年即可投产。

　　此外，东胜石油在石油开采方面也做得比较成功，共投资1个亿，有11口油井，现在已经有五口井见油，日产原油50多吨。据知情人士透露，大庆油田最近正计划将美国在蒙古东方省勘探的石油资源买断，借此进入蒙古。

　　黄金是中国投资者投资较多的一个矿种。中国进入蒙古国开发金矿的第一家矿业公司是中蒙合资金鑫德旺公司。该公司进入蒙古国四年来，先后买断土地使用权4800多平方公里，探得各类金矿、钨矿、石油矿点多处。该公司最近正在筹划联合国内有实力的企业共同进行风险勘探，扩大勘探矿种范围。

　　政府力促投资蒙古

　　中国人投资蒙古既是时势所需，也有政府的着力推动。

　　知情人士透露，2003年6月国家主席胡锦涛访问蒙古，给这些投资者带来了契机。

　　在蒙古议会发表的演讲中，胡主席指出：“中国鼓励有实力的中国企业到蒙古投资。我们愿把矿产资源开发和基础设施建设作为今后两国合作的重点领域。”

　　“这一年来在蒙古国见到的山东老乡越来越多，其中有两批房地产商也过来了。”中国冶金地质勘察总局山东局总工程师宋立品回忆说。

　　宋所在的中国冶金地质勘察总局山东局目前在蒙古已经注册了一个规模很大的勘探公司，该公司也是目前中国企业中唯一家在蒙注册的勘探类的“正规”公司。

　　“中蒙两国领导人互访，蒙古对外政策日趋优惠，我们正是抓住了这个机遇。”宋表示，他们在蒙古的工作开展得非常顺利，很多公司来找他们要求合作，而他们自己也正打算把蒙古公司建成一个成规模的地质队，今年准备再投资300万—400万元建一个实验室。

　　“蒙古国有一半以上边境与我国接壤，气候条件差异小，且两国关系友好，蒙古国对外国投资者又实行优惠政策，这些都是中国投资者得天独厚的条件。”米祥玉说。

　　据了解，从1991年起，蒙古先后颁布了《矿产资源法》、《外国投资法》，为外资进入矿产勘查和开发领域制定了一系列优惠政策。目前，该国对外商投资企业的税收正在降低，比如投资有色金属和铁矿，从投产之日起减免所得税三年，增值税原来是15%，今年新修改的税法则下降了5%，企业所得税原来是40%，现在最高降到30%。

　　事实上，不仅是中国的企业已经看到蒙古国蕴藏的巨大商机，中国相关政府部门也注意到这一点，一些省已经把对蒙经济合作视为其未来经济发展的重要组成部分。

　　例如，2004年10月，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席杨晶率内蒙古政府代表团正式访问蒙古国，为双方“在重点领域、重点项目上加强合作”打下了坚实基础。

　　这次访问期间，双方签订了多项合作意向，包括“双方同意支持内蒙古海外贸易公司与蒙古国SFECO公司组建合资股份公司，投资开发位于蒙古国南戈壁省乌云戈壁的铜金矿；同意采取措施推进包头钢铁集团公司与蒙方蒙俄公司合作，加快巴日格勒图铁矿的勘探、开采、运输的合作进程；同意依照公平竞争的原则积极推进塔本陶勒盖煤田合作开发项目，以及同意支持锡林郭勒盟与蒙方合作，共同开发巴音朝克图煤田”等。

　　宋立品介绍，他们在蒙古设立的公司目前也属中央财政补助项目。“局里对公司非常重视，今年又争取到国家资金300万。”宋说，今年该公司计划总投资500多万元。

　　两大难题

　　不过米祥玉提醒记者，从目前来看，要想在蒙古大规模开采矿产资源还需要一段时间，因为一些公司还不成熟，而蒙古的基础设施又跟不上。

　　目前最让投资者头疼的是，蒙古运输跟不上。目前中国投资者所开矿点大部分集中在距中国边境300公里—700公里范围之内，但即使这样，运力也依然很成问题。因为目前蒙古与中国之间只有一条从俄罗斯穿过乌兰巴托到中国二连浩特的单向铁路，大量矿产品开采出来之后根本就没法运出去。那齐格介绍，在中国投资者中，图木尔泰铁矿公司是目前唯一一家能把铁矿石运出去的公司。

　　一些公司不得不自己想办法。据知情人士透露，中国酒泉钢铁公司为了使自己生产的煤顺利运出，已经自行出资18亿元人民币，修了一条全长460公里，从嘉屿关到蒙古南戈壁的铁路，今年10月份就要通车。但更多的公司还要等待政府的支持。

　　有消息人士透露，为了方便双方贸易往来，今年中国和蒙古边境将增设五个常设口岸，而目前中国政府和蒙古政府也正在考虑在中蒙之间修铁路的事。

　　此外，探矿权也是一个很大的问题。由于蒙古的探矿证都在私人手中，中国投资者想要在蒙开矿必须从蒙古相关人士手里花高价去买探矿证。

　　宋立品回忆，2000年蒙古中央省金矿探矿证，只卖到20万美元，今年已经炒到370万美元。

　　黑龙江福源矿业公司一负责人告诉记者，他们是去年7月份到蒙古的，因为探矿证价格太高，到现在也没有买到，公司准备近期全部撤出蒙古。

　　另一方面，有些蒙古人在出售探矿证时，虚报矿藏的含量，而实际上这个探矿证所示地带可能矿石含量很少，或根本就没有矿，一些企业因此亏得血本无归。米会长提醒投资者，在买探矿证前，一定要先取样化验。

　　相关：各国争夺蒙古商机

　　由于蕴藏着丰富的矿产资源，蒙古已经成为全球各经济强国争夺资源的一块新阵地。来蒙古投资的并不只有黄皮肤的中国人，美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚等国早就在这里站稳了脚跟，日本和韩国也有不少投资者先后到这片热土掘金。

　　在蒙开发矿产资源方面，俄罗斯扮演着最为重要的角色。除号称“亚洲第一”的蒙俄额尔敦特铜钼矿联合企业之外，蒙俄有色金属公司也已建立起庞大的产业链，该公司所属几个萤石矿企业生产效益都非常好。

　　而澳大利亚莫洛博矿业公司也在蒙古国建立了开发铜矿的合资企业，矿区离中蒙边境只有150公里。

　　最近，加拿大艾芬豪矿业公司发布声明，该公司已在蒙古南部发现四处巨大的、含金量丰富的斑岩铜矿。该处矿藏与中国边境只有80公里，是目前世界上最大的铜矿，储量超过1700多万吨铜和800吨黄金。

　　宋立品表示，中国勘探公司的实力目前跟俄加公司相比还无法抗衡，设备相对落后，资金实力也差一些，但蒙古地大物博，尤其是矿产资源非常丰富，目前各国竞争态势并未显得特别突出。

　　然而，这些跨国公司对蒙投资仍然间接对中国相关市场构成潜在威胁，因为他们生产出的产品大部分将销往中国。

　　艾分豪矿业公司董事长罗伯特.弗里得兰分析，目前，全球对金属铜的需求量约2000万吨，中国对金属铜的需求约占全球总量的10%左右。同时，中国又是世界上最大的铜进口国，每年铜需求的增长率在10%以上，他认为这是一个很大的缺口。该公司将从中国的一南一北实现对中国铜产品的供应。

　　(王艺树)

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