青岛国企模式对接温州民营模式 地方引资终归一 | ||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年03月27日 10:17 中国经营报 | ||||||||
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作者：杨利宏 以国有大型企业支撑的“青岛模式”正努力延伸其民营经济欠发达的“短腿”，期望和以“温州模式”为代表、中小企业为主体、民营经济高度活跃的“浙江模式”实现“殊途同归”。两种模式的顺利对接，或许就从青岛在浙江的这次招商引资活动开始。
近日，青岛市领导亲自参与的青岛“招商团”首次在浙江杭州和温州举行大规模招商推介活动，涉及化工、城建、机械制造等十多个行业的180多个项目，几乎囊括了青岛近3年的全部重点项目。 看重民企浙江招商 “浙江民资发达，民营企业竞争机制灵活，而要改变青岛近几年的发展瓶颈，正需要‘嫁接’浙江经验取长补短。”青岛市副市长张元福说。 近日，在为期近一周的青岛浙江招商引资项目推介会上，涉及化工、基建等10个领域的180多个投资项目在浙江招商，几乎囊括了青岛未来3年内的所有重点建设项目，已经与浙商达成初步意向的投资项目28个，涉及投资金额超过了40亿元。 “单纯依靠几个大企业的经济发展是比较危险的，这会导致地区经济缺乏活力，居民收入提高困难，较高的商务成本也使得中小民营企业难以生存。”青岛行政学院程国有教授认为。据悉，青岛招商团即将展开浙江行的前夕，青岛市政府出台了《关于促进民营经济大发展的决定》，这个包含了28条政策的决定，被认为是青岛市发展民营经济的“一号文件”。 与国家出台的“非公经济36条”异曲同工，这份被称为“青岛28条”的地方政策，除了在市场准入、企业融资方面重申了民营经济的“非禁即入”原则外，还积极鼓励民企收购国有企业，提出“被收购企业资产较大、民营企业一次性付款有困难的，可分期付款；兼并、收购重组后采用出让方式取得土地使用权、缴纳土地出让金确有困难的，可分期缴纳。” 有这样的政策鼓励民企收购国企，不能不使参加青岛浙江推介会的部分浙江民营企业家心动。“由于‘青岛28条’的相关规定，在国有企业产权转让方面，民营企业可分期付款，有些费用分期缴纳，这一政策将为浙江民企提供不可多得的机遇。”早年曾投资青岛的浙江杭萧钢结构公司总经理戴瑞芳说。 温州“一号工程”力挺“引资经济” 青岛“招商团”此行的重要一站，就是拥有数千亿民间游资的浙江温州。作为华北经济区和华东经济区的结合带、山东省建设半岛城市群龙头城市的青岛市，浙商近几年在该地区的发展引人瞩目。据统计，目前在青岛发展的浙商已经达到5万人，其中包括了大约3万温州商人，在青岛投资了1万多家企业，投资额达100多亿元，分布在商贸餐饮、电器制造、服装加工等多个行业领域。据悉，青岛市此次来温州招商的合作项目，都是依据青岛城市建设和经济发展实际，为国家级大项目和产业集群配套的重点项目。 与青岛“引资”紧盯浙江民企不同，以前并不依赖外资发展的温州也开始眼光“向外”。 此前，一直是“小政府、大市场”、依靠民间力量发展内源型经济的温州，连续几年陷入了产业层次偏低、开放型经济滞后的增长困境之后，今年也开始借鉴苏州等地的发展模式，把“招商引资”作为区域经济发展的新动力。 在温州今年的两会上，“招商引资”被作为政府的“一号工程”写进了政府工作报告。此后，温州市领导亲自带团到香港招商，之后集体考察以“引资经济”闻名的上海松江和浙江杭州、嘉兴等三个地区。“一个地方要实现又快又好发展，必须走招商引资之路。”温州考察团是这样总结这三地的发展经验。 “引资”模式待考 “其实，青岛和温州有许多值得互相借鉴的地方。”青岛市温州商会会长陈成俊说，“比如青岛的部分工业区，为了吸引韩国商人配备了和韩国工业区一样的设施。温州要想发展好招商引资，也需要形成良好的招商引资环境，政府的各级职能部门需要作好政策的服务和引导。” 在青岛地区经济势力强大的青岛温州商会，2005年宣布的第一件大事，就是投资超过10亿元、占地1000余亩的“青岛温州创业园”的开张。“在这之前青岛温州商会的温州民企都是租用别人的厂房进行生产，经常遇到租金、场地等一系列的问题和纠纷。但位于胶南交通最便利地区的这一创业园的投入使用，可以使会员企业根据自己的实际需要，在园区内购买更为廉价的土地建造自己的厂房，为会员企业解决了后顾之忧。” 青岛在浙江招商硕果累累，但“引资”模式能否带来地区经济的持久繁荣？经济学家钟朋荣认为，“以前青岛经济这片森林主要是由几棵大树支撑起来的，而温州则主要是由众多小树支撑起来。最后的结果是，温州的富人多，而青岛的穷人多。”值得注意的是，如今两地都选择了招商引资发展外向型经济的增长模式，但经济发展的持久动力和源泉还是来源于民间，强势政府主导下的“引资经济”很难保持持久不衰。 |
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