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新桂网-南国早报记者莫国献该在北大客运中心发班的客车，却跑到江南客运站候客；该到埌东汽车站发班的，又跑到安吉客运站候客……去年，南宁市市内三大车站的客车全部分流到金桥客运站后，部分分流车辆不服从安排，随意进站的现象突出。对此，各方看法不一。
收入受影响 车辆擅“择主”
记者从南宁市公路运输管理处了解到，自2003年、2004年的第3、第4期客运分流以来，部分车辆就没有按照相关要求进站。南宁市公路运输管理处的副主任韦海和向记者介绍说：“按照分流方向，往云南方向的车应该在北大客运中心停靠，有些车主却私自到江南客运站停靠；而往广东方向的车应该在埌东汽车站、江南客运站等站发班，但也有少部分车主到安吉客运站发班。”据了解，这些没有按照要求分流的车辆，有部分是“跑野马”去了，有的则是到别的车站发班，少部分因报废等原因停运。但不按照监管部门的安排胡乱进站的车辆，比“跑野马”、擅自停运的车辆要多。“野马车”压低票价，争抢客源，对车站的正常发班造成了不良影响。韦海和说，分流车辆没有按要求进站，损害了挂靠车站的经济利益，严重地扰乱了客运市场，按照相关规定，不按要求停靠的，可处以1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，可吊销营运许可证。以金桥客运站为例，按照分流要求，分流到该站的应有600多辆车，但到目前为止，仅有470多辆车正常进站。金桥客运站有关负责人向记者介绍说，除了报废等原因不能正常营运的40多辆车外，有40多辆车从未进过金桥客运站发班，另有40多辆车则是“三天打鱼两天晒网”地进站发班。该站有关人士说，车辆按自己的喜好随意选择车站发班，严重损害了“原配”车站的经济利益。
出行添麻烦 旅客打问号
客车之所以自主选站发班并且“正常”营运，总得有捧场的旅客。记者发现，不少市民都希望能到离家最近的车站乘车。在邕城某新闻单位上班的李先生认为，南宁市的基础设施以及人们的生活水平跟不上客运分流的步伐。分流后，各客运站之间的距离相隔太远，市民往返其间很不方便。再加上乘坐公交车花费的时间长，所以应该允许客车“自由”进站。家住安吉客运站附近的裴小姐则说：“如果要去广东，按规定得大老远地跑到江南客运站、綤东汽车站乘车；但如果在我们安吉客运站有车，那就方便多了！”虽有不少旅客支持车辆“挑选”车站，但是按规定到指定车站乘车的旅客，却十分窝火。金桥客运站有关负责人对记者说，去年客运分流时，该站曾经在报纸上刊登了班车的班线、班次，但是由于有140多辆车没有按要求进站，导致部分班线如柳州、全州等班线发班密度很低。有的旅客按该站的发班信息来乘车，却无车可乘。这位负责人清楚地记得，有一次，一位旅客上午11时30分到站，打算前往全州，但一直等到下午3时都没等到车，非常不快。原来，按计划往全州的车有11个班次，差不多一个小时就有一个班次，但由于许多车辆不进站，影响了发班密度，导致旅客不能顺利出行。对于旅客来说，他们最关心的无非是乘车是否方便、快捷，一般不会关心自己所乘坐的车辆是不是“正规军”。
缘何不服管 车主有苦衷
车辆为何会“乱”进站呢？广西超大运输有限公司的刘先生认为，客运分流原则是以班线方向为基准，这势必会造成各车站的班线过于单一，但旅客出行则是多样性的，这导致车站的整体功能不能完全发挥，客观上给旅客带来不便。此外，严格规定班线，即使班线所在车站服务质量差，但旅客也还得到该站乘车，无形中淡化了各车站的服务质量比拼，不利于企业竞争。某客运站一人士分析，不管是迎合市民的需要，还是从车站经济利益出发，都应该支持客车自主选择车站。南宁市交通业一位资深人士认为，对班线进行严格限制，不利于客运市场正常营运，同时也容易出现“野马车”。他说：“分流后，某些车站的客源较少，但按照分流规定，分到那里的车辆又不能进别的车站发班。为了生存，有的车辆只能违规跑到其他车站发班，有的则到站外‘偷吃’当‘野马’，最终损害了挂靠车站的利益。南宁市客运市场面临着开放市场的新课题。”安吉客运站的一位工作人员则认为，各运输企业之间的保护主义，也是部分分流车辆“被迫”选择其他车站的原因。他说：“除了金桥客运站以外，南宁市其他客运站都是由一个企业管理的。有些企业为了保护自身利益，通过限制售票等方式影响其他企业的车辆发班，形成了不公平竞争。”韦海和分析认为，车主之所以违规进其他车站候客，主要是出于个人经济利益考虑，或是认为个别车站服务质量不高、或是在车站受到了不公平待遇，才这么做的。
限制能否取消 各方尚存争议
南宁市现代交通有限责任公司一位工作人员认为，对客运站发班进行严格限制，对市民和客运企业来说，都造成了一定程度上的不便。他建议，南宁市应开放客运市场，解除限制，并借鉴外省的成功经验，允许一辆车进两个车站发班。否则，在未来的几年内，南宁市将失去其“中转地”的功能。“允许同一辆车进两个车站发班，是解决问题的重要办法。”现代公司这位先生举例说，客运分流完成以后，按照分流情况，往广东方向的车应该在綤东汽车站、江南客运站等站发班。假设允许往广东的车先进入西乡塘客运站（未建成）候客，然后通过快速环道进入綤东汽车站，让一辆车进入两个站候客，这对方便市民出行以及提高企业、车主的经济效益都是十分有利的。大部分车主也希望能解开头上的“紧箍咒”，得到更宽松的政策。跑百色线的一位车主说，百色方向的车都集中在北大客运中心，从早上5时到晚上10时，每15分钟就有一班车，发车密度太大了。而桂林、柳州等方向的车基本集中在埌东汽车站发班，不利于车站之间、车主之间的竞争。如果能把跑同一条线路的车分配到各个车站发班，必将大大方便市区各个方向的市民乘车。然而，也有人认为，现在还没到放宽班线限制的时候。金桥客运站的经理范女士认为：“在分流没有完全实施之前，如果放宽对班线的限制，对前期分流的车主有利，对后期分流的车站不公平。”南宁市公路运输管理处副主任韦海和说，客运分流以前，有关部门就考虑到让各客运站灵活安排班线，将各客运站建设成为多功能的社会公用型车站，这也是未来发展的必然方向。但这一方案必须建立在分流完全实施、并真正实现车站经营与客车经营分开的基础之上。目前，有关部门还要进行严格监管，并在近期内进一步整治南宁市道路客运市场，巩固营运客车分流成果，真正实现“车进站，人归点”的目标。
作者：莫国献
（来源：新桂网-南国早报）
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