国际市场法律风险考验中国企业

　　中国邮政16分；联想集团97分

　　在国际市场法律风险的战场上，中国企业还像一个没有足够装备的新兵

　　本报记者雷帆发自北京

　　中国百强企业法律风险的中间值为42分，远低于发达国家的基准点(美国是100分、欧盟是70分)，而与发展中国家的基准点基本持平。22日，国际知名的路伟律师事务所(Lovells)正式公布了“中国百强企业法律风险评估”报告，这是中国第一份有关企业法律风险的评估报告。

　　评估涉及的法律风险因素包括行业、组织形式、设立管辖、知识产权、采购和销售行为发生地等。报告显示，中国100强企业面临的法律风险分值区间跨度很大，从最低的16分(中国邮政)到最高的97分(联想集团)。

　　法律风险评分越高表明企业所面临的法律风险越高。报告提出者、路伟律师事务所北京代表处执行合伙人吕立山(RobertLewis)说，中国国有企业的法律风险防范等级是和国企主要生存的国内环境相适应的，但是一旦国有企业走向国际市场，其遭遇的法律风险将会随之攀升。吕立山希望这份评估报告，能为准备走出国门的中国国企提供一套预警机制。

   “国际化”带来的法律风险

　　这份评估报告是路伟律师事务所10多个人组成的工作团队花费了数百个小时制作成功的。吕立山律师告诉记者，他们搜集了从各种途径获得的公开资料，并从企业内部、国际环境、风险防范支出、风险防范战略以及公司治理、合同管理、知识产权管理等多个角度进行了分析。此后，还对“全球财富100强”企业进行了同类分析比照。

　　吕立山表示，这份报告22日刚刚应国资委的要求送交过去，目前还没有征求涉及企业的意见。

　　吕立山认为，因为大型国有企业高级管理人员还没有充分认识到法律风险给企业带来的危险，他们并不像外国公司的同行一样采取防范法律风险的措施。“在国际市场法律风险的战场上，中国企业还像一个既没有受过正规训练又没有足够装备的新兵。在这种情况下，与准备充分的外国竞争者相比，中国企业会遇到更多的法律风险问题。”

　　吕立山解释说，报告表明了相应的法律风险防范经费投入等级。虽然评估项目并未对中国百强企业采取的法律风险防范措施进行评估，但路伟律师事务所与中华全国律师协会此前一起进行的调研收集到的120份答卷显示，中国企业在法律风险防范及相关行动上的平均花费仅占总收入的0.02%，相对应折合成法律风险评分仅为2分，而实际的法律风险评分的中间值为42分。这说明中国企业面临的法律风险环境变化非常迅速，而企业高层管理人员对该风险变化的认识则相对滞后。

　　如果一家企业的评分为150分，理论上该企业应支付总收入的1.5%用于法律风险管理。

　　路伟律师事务所相关数据汇编表明，美国企业每年平均支付相当于总收入1%(或100个基准点)的费用用于法律风险防范，而欧盟公司每年平均支付总收入0.7%(或70个基准点)的金额用于法律风险管理。

　　由于越来越多的中国企业在境外上市并在境外获得更多的业务和资产，路伟律师事务所预测中国企业所面临的法律风险评分总的中间值每年应上升2~3分，10年之后，这将把中国百强企业的评分中间值推至接近欧盟的水平。吕立山提醒说，如果这些国有企业不采取适当的保护措施，必将遭遇更为严重的法律问题，给企业的基础财务状况带来不利影响。

    中国企业应建立风险防范战略

　　参照跨国公司的做法，吕立山建议中国企业首先做到以下几点：评估其业务相关的法律风险环境，制订和实施法律风险管理战略，建立法律风险防范相关制度和做法，进行有效培训，使员工理解并实施上述制度，建立独立的审查职能部门来确保员工实际遵守了相关制度。

　　吕立山说，中国国有企业法律风险的防范是一个系统的、长期的工程，如果一个企业想在近期内获得显著效果，可以在公司治理、合同管理、知识产权管理领域内重点突破。

　　在公司治理方面，吕立山认为，良好的公司治理可以使高层管理人员避免个人承担刑事或民事责任的风险，也可以提高公司的市值，以便股东能够获得更高的收益。中国上市公司与其他同行业公司相比，因为公司治理的因素，通常市值较低，但这既是风险，也是机遇。

　　对于合同管理，吕立山律师举例说，如果中国电信能够通过改进其采购合同管理方式，5年内在节省成本并获得额外收入方面可创造70亿元人民币的价值。

　　知识产权是一个特殊的领域，要求特殊的技能。吕立山律师认为，一个子公司的知识产权问题就是整个集团的知识产权问题，因此恰当、统一地管理知识产权非常重要。较短期的解决方案就是成立一个由集团公司各子公司的法律专业人士组成的虚拟团队。该核心团队的成员都可能是知识产权专家，也可以寻求外聘专家的支持。

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　　由路伟律师事务所对“全球财富百强”公司评分的结果表明，评分的分值从最高的150分(微软集团)到最低的60分(艾伯森)。财富百强企业法律风险评分的中间值为100分。

　　路伟律师事务所的评分机制是以美国公司评分中间值为100分、欧盟公司评分中间值为70分为基准点制作的。这些基准分值是结合先前已公布的由全球企业法律顾问协会、普华永道、《CorporateLegalTimes》及《全球律师》在美国和欧盟进行的各种调查结果得出。基准分值即财富百强公司的中间值在本研究中实际为100分，与美国公司的基准中间值相同。因此，评分公式为分析中国百强企业提供了一个可靠的基准点。插图/苏益