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综合新华社和央视消息，记者昨天从铁道部召开的电视电话会议上获悉，全国铁路系统将实行铁道部-铁路局-站段三级管理模式。铁道部部长刘志军宣布，从18日开始，全国15个铁路局(含青藏铁路公司)中设有分局的10个铁路局撤销铁路分局，铁路系统实行铁路局(集团公司)直接管理站段的管理体制。铁道部有关负责人透露，目前各分局原有的近两万名机关干部都处于待岗状态。他表示，以前一个火车站受铁路局和铁路分局两个法人代表的领导，撤消铁路分局让火车站少了一个“婆婆”，在运力配置上减少了中间环节，有利于提高运输
效率，解决乘车难现象。
从20年撤销21个到一夜撤销41个
此前，我国铁路系统实行铁道部、铁路局、铁路分局、站段的四级管理体制，铁路局和铁路分局都是法人，以同一方式经营同一资产，职能交叉，管理重叠，相互掣肘，效率不高，对铁路发展形成了不利影响，两级法人管理体制的弊端越来越突出。
铁路系统取消铁路分局的改革近年来一直在进行，铁路分局总数已由1986年的62个减少到41个。铁道部还选择南昌、呼和浩特、昆明、柳州等4个铁路局进行直接管理站段的试点，青藏铁路公司实行的也是直接管理站段的体制。
新华社赞扬铁老大“让路”
新华社昨日发表时评称，全国10个铁路局撤销下属分局，动静不小，而它所透露出的机构改革信息更为耐人寻味。
一些地方层层叠叠的机构，不仅越来越多地吞噬着财政资金，加重着群众负担，有的部门和单位都以自己岗位如何重要为由，争取提升规格和待遇，助长着干部间的攀比心态、官僚意识，损耗着政府办事效率。
时评称，铁路运输历经5次大提速，对管理体系提出了新要求。整合铁路局和铁路分局两级法人管理体制，减少职能交叉重叠，提高管理效能势在必行。虽然说这是生产力持续发展对调整生产关系的必然要求，但铁路系统干部职工能够以国家铁路事业为重，让既有利益为铁路发展让路，实属难能可贵。
具体调整方案
从18日18时起：撤销太原、大同铁路分局，组建太原铁路局；撤销西安、安康铁路分局，组建西安铁路局；撤销武汉、襄樊铁路分局，组建武汉铁路局；撤销哈尔滨铁路局所属的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、海拉尔铁路分局；撤销沈阳铁路局所属的长春、沈阳、锦州、通辽、吉林、通化铁路分局和大连铁道公司；撤销北京铁路局所属的北京、天津、石家庄铁路分局；撤销郑州铁路局所属的郑州、洛阳铁路分局；撤销济南铁路局所属的济南、青岛、徐州铁路分局；撤销上海铁路局所属的上海、蚌埠、南京、杭州铁路分局；撤销广铁集团公司所属的羊城、长沙、怀化铁路总公司；撤销成都铁路局所属的成都、重庆、贵阳铁路分局；撤销兰州铁路局所属的兰州、武威、银川铁路分局；撤销乌鲁木齐铁路局所属的乌鲁木齐、哈密铁路分局和南疆铁路临管处、北疆铁路公司。
全国铁路至此共设立18个铁路局(公司)。各铁路局将成立适应直接管理站段的调度指挥机构。
早报记者 杨洁 路轩
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