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本报记者李彬赵杰发自北京
“为平抑农资价格上涨，我们要对全国无烟块煤实行最高限价，以今年1月底煤炭生产企业与化肥等生产经营企业双方实际结算价格为最高限价，没有或者无法确定双方实际结算价格的，以煤炭生产企业上月底前实际销售的最高价格为最高限价。”国家发展和改革委员会价格司副司长许昆林昨天(17日)下午向《第一财经日报》透露。他强调说，这一最高限价
“只能降低，不准提高”。
在许昆林提供给本报记者的《关于对部分煤炭价格实行临时干预措施的通知》(下称《通知》)中称，“2005年春耕来临，对无烟块煤价格实行临时干预措施，是针对当前煤炭价格上涨情况及对化肥价格的影响，保证化肥生产供应和价格稳定而出台的一项政策措施，对于保护农民发展粮食生产的积极性和农民种粮收入具有重要作用。”
农资价格上涨“吞噬”农民应得实惠
“农资价格的高涨，已经在一定程度上‘吞噬’了种粮直接补贴、降低农业税等国家优惠政策给农民带来的实惠，影响了农民的种粮积极性。”来自国家统计局官方网站的统计报告称。
国家发改委农价处的唐铁军处长说，与去年同期相比，“化肥行业生产用的无烟块煤价格有较大幅度的上涨”。以山西为例，去年同期的无烟块煤价格在300元左右，今年上涨了一倍左右；与此相对应，今年1、2月份的化肥价格与去年同期相比上涨了15%左右，而生产化肥所需的无烟块煤占化肥生产成本的三分之二左右。
河北省农业生产资料有限公司市场管理部经理郑占山说，目前河北省化肥价格居高不下，“其中的一个重要原因就是生产原料的因素——由于2004年煤、电、油、气等能源的涨价，直接推动了尿素生产成本的上升”。
而国家统计局官方网站上的统计报告则显示，“目前部分地区的农资价格已经出现大幅度的上涨”。今年2月份，广西地区综合平均家禽、家畜价格同比涨幅高达59.1%、环比涨幅达3.3%，分别拉动农业生产资料价格总水平上升6.27和0.35个百分点，成为推动农资价格总水平上涨的第一因素。全区综合平均2月份化学肥料消费价格同比涨幅达到了14.1%，拉动农业生产资料价格总水平涨幅上升5.07个百分点，为推动农资价格总水平上涨的第二因素。尤其是钾肥价格，不仅同比涨幅高达28.8%，其环比涨幅在1月份比上年12月上涨1.7%的情况下，2月份又比1月份上涨了3.2%，给农民购买化肥以备春耕带来了不利影响。与上月价格相比，全区农用种子价格高涨20.1%；而与上年同月比，涨幅更是高达51.9%。分别拉动农业生产资料价格总水平涨幅上升0.63和1.62个百分点，成为推动农资价格总水平上涨的第三因素。
昨天，国家发改委又在自己的官方网站上发出通知称，部署春耕期间，全国化肥等农业生产资料价格大检查。
最高限价措施抑制煤价高涨
郑占山告诉记者，目前煤的价格和2004年年初相比，每吨涨了100多元。而生产1吨尿素需要1.2吨煤，所以“煤炭价格的猛涨必然要波及到化肥价格的提升”。同时，能源供应问题也是导致化肥价格上涨的原因之一，“能源供应量不足，化肥产量没有达到应有水平，减少了市场供应总量，也推动了尿素价格的上涨。”
为此，《通知》中强调，“煤炭生产企业和化肥等生产经营企业要以大局为重，严格执行对部分煤炭价格的临时干预措施，不得因为价格协商不一致而停止供煤或停止产肥。”
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