四川省省长张中伟：环保一点都不能懈怠

　　本报记者 段晓燕

　　实习记者 王柏人

　　北京报道

　　此次参加全国两会，四川省委、省政府可谓是有备而来，主要领导一抵京，便着手一系列活动：3月3日晚召开省情通气会，3月6日下午举行记者招待会，3月10日在人民大会堂揭幕“四川红色旅游北京宣传月”。

　　一连串与媒体亲密接触的背后，是这个农业大省在2005年寻求新的产业振兴之策，在2004年，四川省旅游总收入达566亿元，增长34.6%，是四川增长性最好的产业。“四川搞旅游大有可为，潜力很大。”张中伟对记者表示。

　　这位1997年就开始任四川省代省长、2000年出任四川省省长的老四川人，对四川省情异常熟悉。在接受包括《21世纪经济报道》在内的媒体联合采访时，张中伟信手拈来一串串数字，施政思路异常清晰。

　　三招应对三农问题

　　记者：作为农业大省，四川在解决三农问题方面，是否有一些新举措？

　　张中伟：四川是农业大省，但我们人均耕地水平只相当于全国平均水平的2／3。去年农业增收2.8个亿，农民人均纯收入2580.3元，人均增收350元，是近20年来的好成绩。

　　四川要解决三农问题，主要要解决三个问题：要认真落实科学发展观，要城乡统筹构建和谐社会，要进一步促进农村经济结构的战略性调整，促进农村剩余劳动力向二三产业转移。落实到具体工作来讲，又归结为三点：第一是减免农业税；其次是加大对农业的投入；还有就是要搞好对农民的服务。

　　中央提出工业反哺农业、城市支持农村的方针，并要求明年要全部取消农业税，这是一个重要的战略。从四川来讲，我们宣布从今年起就全面减少农业税。在对农业的投入方面，四川省各级政府都加大了对农业的投入，除中央财政投入外，四川今年预算中，新增农业投入9500万，这也是我们最近几年来增加农业投入最多的一年。

　　搞好服务非常重要。农业税减少以后，农民积极性会有所提高，基层干部的工作压力会发生转移，以前是要催粮催款，现在各级政府要把工作重点转移到给农民提供服务上来，这对各级政府将是一个重要考验。

　　记者：这对各级政府官员来说将面临新的角色转换，那么，四川是否会在官员队伍建设方面做一些相应的改善？

　　张中伟：四川省委省政府一直非常重视干部队伍建设，尤其是要按照科学的政绩观，提高和改善干部队伍的素质和执政能力。四川很早就提出“建设高效廉洁的执政观”。

　　具体来讲，我们在过去一贯的做法是，第一选拔要严格，要按照科学的政绩观的要求来选拔干部；第二要不断学习和开拓视野，我们经常组织干部到各地考察，甚至把他们送到国外去培训；第三，要奖罚分明，要奖励好的榜样，严惩不良恶习。2005年，我们仍然要继续坚持这些做法。

　　记者：您刚才提到搞好对农民的服务，那么，在您看来，一个合格的政府，应该为农民提供哪些主要的服务？四川的各级政府又是怎样为农民和农村提供服务的呢？

　　张中伟：2004年，我们四川人均占有的粮食和肉类产品比全国高，这说明四川农业发展水平在全国还是靠前的，但农民人均纯收入比全国低，这说明四川农产品的商业附加值还是比较低的，所以，对于各级政府来说，首先要保证粮食安全，要进一步提高农民的综合生产能力，要解决8000多万四川人民的有效供给。

　　但另一方面，在提高农业经济结构调整方面，各级政府要发挥很好的服务职能，主要抓三点：一是增进农业产业化，大力发展农产品加工。第二，搞好农业发展专业合作组织。第三也是非常重要的一点，要大力发展劳务经济。现在很多地区，像珠江三角洲，都闹民工荒，四川完全可以借这个机会输出劳务。去年我们输出劳务人员约1490万人，去年总收入576亿，已经成为农民增收的重要手段。从去年开始，我们搞千万农民工进城务工计划，现在看来这个计划效果很好，今年要继续搞下去，并提高量和质。

　　协调环保和效益

　　记者：环保问题是目前大家关注比较高的一个话题，在今年年初，环保总局叫停的项目中，有一些就是四川的项目，对此您怎么看？这些叫停的项目将如何处理？

　　张中伟：环境问题非常重要，我们也非常重视这个问题。去年我们连续查处了沱江两次特大污染的事故，全省上下都进行了深刻反思，特别是我们政府。有些单位和企业还不够重视这个问题，对此我们要加强管理，总结经验，加强治理。

　　在今年的政府工作报告中，我们多处提到了关于防治污染的问题，环保问题是要作为我们本届政府一个非常重要的目标，也是对人民最重要的承诺来抓。我们已经明确提出，要在2005年，基本建成西部经济强省，基本建成长江上游生态屏障，所以，环境问题是我们完成这个目标的非常重要的方面，一点都不能懈怠。

　　记者：在您看来，在产业调整过程中应该如何协调好环保和效益的问题？怎样保护四川优越的自然环境？如何提高资源利用率？

　　张中伟：我们在西部大开发中，吸取了东部的经验，注意了对环境的保护，确保经济的发展的同时，避免发达国家先污染后治理的错误。四川号称千河之省，面积占到长江上游面积的一半，所以我们最开始就提出要建设长江上游生态省，率先开展了天然林保护工程。1999年12月开始，我们又率先开始退耕还林，退还1000多万亩。

　　保护是一个方面，合理开发也很重要。现在四川要把资源变成资本，推进新型工业化，这就要求重视环境保护。要搞好环保，第一要坚持科学发展观，一定要提高到可持续发展的高度来看；第二，一定要注意城乡统筹，要整治工业、城市、农村三大污染源，确保饮水安全；第三，大力发展循环经济，这方面大有文章可做。另外，我们现在大力开发旅游业，并将其作为一个重要产业来抓。但旅游业也要注重环保，所以，我们提出发展生态旅游，把保护环境和发展旅游结合起来。

　　记者：去年四川签署了泛珠三角区域经济合作计划(9＋2)，今年四川将会有哪些新的举措来推进这个计划？

　　张中伟：这几年我们一直加大力度推进对外合作，先后组团到港澳地区、东部沿海进行考察，和周边省份也有很多合作，最重要的是“9＋2”，我们也利用这个机会加快沿海和我们的交流合作。今年“9＋2”将在四川举行研讨会，届时我们将会进一步探讨各种合作的方式和方法，另外我们还要召开西部博览会。

　　现在四川对内对外开放势头很好，世界500强已有98家落户四川，像Intel等等都看好四川，四川有着很大的资源优势，我认为主要有三个：第一，市场潜力很大，人口多，交通环境也不断改善；第二，资源优势也比较好，矿产、水电、旅游都是资源；第三，人才优势，因为我们有两院院士55人，还有很多军工科研单位，他们都是本土人才，开发成本相对低。这些对于吸引投资，扩大开放都是很有利的，当然，政府还要提供很好的发展环境，尤其是软环境。