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针对国有大中型企业对改制中实施主辅分离后，规模缩小地位下降的担心，3月15日，四川省国资委主任陈光志指出，主辅分离辅业改制依然是全省国有大中型企业改革的重要环节，国企要下决心把不属于主营业务范围和不应该管理的辅业资产、机构分离出去，使用发展重从盲目扩张转移到着力做强上来。陈光志强调，企业的地位归根结底取决于竞争力和盈利能力，盲目追求做大，形成没有竞争力的规模，往往会成为企业发展包袱。
据悉，今年是中央发布《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》中，所涉及的五项优惠政策能够得以实施的最后一年。为打好国企改革攻坚战，3月15日四川省国资委专门召开了“四川国有大中型企业主辅分离改制分流经验交流会”。会上，国务院国资委分配局局长熊志军详细讲解了中企业改制中的政策法规和经验做法。
熊志军表示，国有大中型企业主辅分离改制分流的核心是分流安置富余人员；推进企业产权改革；调整优化企业结构。目前，仍在执行中的《实施办法》最大的突破在于明确了产权关系、劳动关系和资产处置，即以国有资产支付改革成本。其中所涉及的经济补偿、预留费用、冲减成本、税收减免、土地使用五项优惠政策已进入了能够得以实施的最后一年。在企业改制中要特别做好分流富余人员的安置工作，他强调，“改革不是甩包袱，分流也要保证能生存。”熊志军强调，在国有资产支付改革成本中，支付分流职工的经济补偿金时一定要充分尊重职工的意愿。在处理好股份、债权和现金补偿时企业应考虑到分流人员能承担的后果，“实在没钱稍后补偿。但是绝对不能以补偿方式强迫分流人员入股。”
当天，省国资委主任陈光志在会上强调，主辅分离辅业改制依然是全省国有大中型企业改革的重要环节，减轻国有企业的历史负担、分流企业富余人员这一难题是不可避免，也不可回避的。目前仍然在实施的主辅分离辅业改制的一系列优惠政策，对于国有企业改革、解决历史遗留问题、多渠道安置富余职工都是难得机遇，各有关方面要抓住机遇，继续深化国有企业改革。
陈光志指出，今年四川国有企业改革重点之一就是在省属和中央属国有大中型企业中，推进主辅分离改制分流和分流企业办社会职能，扎实做好列入第二批中央企业分离办社会职能工作名单的在川企业所办社会职能的分离工作，切实减轻企业社会负担。
针对有些企业担心实施主辅分离缩小企业规模后，企业及领导人个人地位会随之下降，因此“舍不得分，不愿意分”的现象，陈光志强调，企业的地位归根结底取决于企业的竞争力和盈利能力而不是企业的大小。主辅分离可以说为企业“瘦身”提供了机遇，因此，国有大中型企业在主辅分离辅业改制中，要把发展重心转到着力做大做强方面。
据悉，截至2004年底，四川国有大中型企业底改制面积已达85%。共有55户国有大中型企业开展了主辅分离改制分流工作，有104个辅业机构从主体企业中分离出来。共分流安置富余人员24396人，分流安置的富余人员大多数都在改制企业中实现了在就业。同时，全省国有企业所办的社会职能机构已有78%实现分离。目前，四川国有企业职工已经减少到60万人左右。
四川新闻网记者 盛利
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