电力供应未缓解反更紧张 专家建议升到国家战略

　　国家发改委主任马凯：

有代表认为，我国电力供应紧张局面不但没有缓解，反而更加紧张，对企业生产经营造成了严重影响。本报记者韩萌摄。

　　日前，国家发改委主任马凯在四部委关于宏观经济答 记者会上表示，解决电力短缺的问题，要靠全社会的共同努力。从宏观上来讲，最根本的是要加强和改善宏观调控，把我们的增长速度控制在合理的区间，就是能源、资源能够承载的区间，同时要加强经济结构调整，加快增长方式的转变，这是最根本的。从微观上来讲，要坚持两手抓。一手在保证安全的情况下，千方百计增加电力供给。今年计划新增装机容量6500万千瓦。另一手加强电力需求侧管理，主要以经济杠杆为主，坚持合理有序供电，来抑制不合理消费，提倡各行各业和全体居民都来大力节约用电。

　　-两会关注能源问题

　　电力问题群策群力

　　我国电力需求紧张的矛盾目前还没有得到缓解，国家电网公司总经理刘振亚透露，2005年全国电力供应仍然偏紧，最大电力缺口约2500万千瓦。根据有关方面的通报，我国除了火力发电外，风能发电的环保、低价优势将逐渐显现。

　　专家意见-

　　中国工程院院士、国电自动化研究院总工程师薛禹胜

　　需要专门机构统一协调能源发展

　　中国工程院院士、国电自动化研究院总工程师薛禹胜指出，《京都议定书》给我国带来的压力从长远看是很重要的，能源与经济的发展是个矛盾，发电机组的脱硫等环保改造、煤价不断上涨，电厂的利润空间减少了，最终会通过电价把这部分成本转移出去，这是电力市场发展的必然结果。薛禹胜认为，目前电力市场面临的最大问题是各地无序建设电厂、乱圈地，建成的电厂将来能发电当然很好，但是发出来的电是需要输电线配套的，而我国的输电线是有限的，这样下去的结果显然会使我国陷入电力过剩，进而造成这些电厂亏损，甚至可能给银行带来新的大笔坏账，并由此引发新一轮的电力紧张。怎样建设有序的能源利用体系是解决我国未来能源安全危机的关键。

　　薛禹胜称，我国宏观上对能源的短期和长期的规划会不会有一定的误区，能源的来源问题有多大保障；其次我国的能源利用效率偏低，如何使我们的经济结构更加合理，能够支持我国长期的发展。

　　薛禹胜建议，国家需要一个机构最好是一个专家组来对能源问题有一个统一的规划，这个机构必须对各种能源以及它们怎么样协调发展有充分的研究，能做好前瞻性的预测与控制，形成一个统一的认识，从而才能真正让能源事业在支持我国长期发展的同时实现人与自然的协调。

　　-企业心声

　　全国人大代表、美的空调工程师邓明

　　电力问题应上升到国家战略高度

　　全国人大代表、美的空调工程师邓明表示，今年是她第二次向全国人大提交关于解决电力供应问题的建议了。

　　针对源自邓明的“政府重视电力计划投资”第4515号建议，国家发改委在答复中明确表示，国家已加快了电力建设步伐，预计到2005年，全国电力供应紧张的状况可能得到明显的缓解。

　　但邓明认为，今年年初，我国电力供应紧张局面不但没有缓解，反而更加紧张，对企业生产经营造成了严重影响。她在建议中提出，建议国家要将能源供应问题上升到国家发展战略的高度予以重视。随着国民经济的高速发展，能源需求量不断增加，尽管能源供应增长幅度超过GDP的增长幅度，但仍不能满足市场需求。如果再不重视能源供应问题，将对我国经济发展带来严重影响，希望国家能将此认识上升到国家发展战略的高度。

　　邓明认为，虽然国家发改委会同电力监管委员会联合下发了关于加强电力需求侧管理的指导意见，但到目前为止真正落实的措施并不多，仅仅加强电力需求侧管理是不够的。政府应认真分析问题产生的原因以及我国面临的国际和国内能源供应环境，制定国家能源供应战略，并积极推动和实施这个战略，满足经济发展对能源的需求。

　　在节能方面，邓明还建议，政府应大力宣传节约能源、节约用电等理念，并制定切实可行的措施予以推动，砍掉高能耗、低效益的建设项目，促进节能技术及节能产品的应用。