易纲入选中央直管专家

　　本报记者 岳刚 北京报道

　　在不久前高层对央行系统进行的中央直管专家选拔中，央行行长助理易纲博士获选。

　　尽管央行身负制定和执行货币政策以及维护金融稳定的重任，但事关货币政策和金融稳定的重大决策往往要由高层认可。有分析认为，今后在进行有关货币政策制定和维护金融 稳定的决策中，作为央行系统惟一一位直管专家，易纲的意见和建议的分量得到加重。

　　高层选拔直管专家并不仅限于央行。据了解，如易纲这样的专家也同样在其他部委内选拔。

　　“直管专家”

　　随着中国经济市场化程度的提高，货币政策制定和执行的效果将直接影响到宏观经济的健康运行和稳定增长，而金融体系的稳定状况则直接关系到整个国民经济的稳定程度。因此，事关货币政策和金融稳定的决策最令世人关注，因而此次选拔货币政策和金融稳定的国家级专家最为受人瞩目。

　　作为制定和执行货币政策并维护金融稳定的央行，金融人才云集。

　　据了解，最初央行向高层上报的中央直管专家人选是五位：央行行长周小川博士、行长助理易纲博士、研究局局长唐旭博士、上海分行副行长盛松成博士和广州分行副行长王自力博士。最后的结果是：央行行长周小川作为正部级官员，不列入选拔直管专家范围；整个央行系统只选拔一名直管专家。最后行长助理易纲获选。

　　关于易纲

　　易纲为央行总行的第一位海归，是央行学者型官员的典型代表。

　　易纲1977年考入北京大学经济系，1980年由北京大学选派到美国留学。1986年获美国伊利诺大学经济学博士学位之后，易纲进入印第安那大学经济系任教，1992年获终身教职，并晋升为副教授。1993-1994年，易纲与林毅夫、张维迎、海闻等发起并组建北京大学中国经济研究中心。1994年任北京大学中国经济研究中心副主任、教授，博士生导师。1997年，易纲进入央行，先后担任货币政策委员会副秘书长、秘书长。2003年9月，央行“三定”之后，易纲被任命为货币政策司司长。2004年8月，易纲升任央行行长助理，随后当选为中国金融学会秘书长，主管央行的研究工作。

　　业内人士认为，无论从教育背景、学术成果还是工作经历方面，易纲都是央行系统专家中的优秀者。

　　近二十年来，易纲在英文国际学术期刊上发表论文20多篇，其中有11篇被世界权威索引《经济学文献期刊》编入其期刊和电子索引。他的主要学术论文：“改革期间中国的货币化过程”、“中国的货币供给机制”和“中国的货币需求”等被世界各地研究中国经济的学者多次反复引用。

　　易纲多年来一直从事中国经济，特别是货币、银行和金融市场方面的调查研究。他在1991年提出货币化的理论模型，解释为什么中国改革过程中货币增长率远远大于国民生产总值增长率与通货膨胀率之和；1992年系统地研究了中国的货币供给机制；1993年发表了对中国货币需求函数的研究成果；1994年至今参加由世界银行和央行组织的中国金融规划研究课题，具体负责货币需求以及货币化的研究；1994年论述了金融改革与其他改革的关系；1995年调研了央行一级分行、二级分行在宏观调控中的作用；1996年对中国金融资产结构进行了全面分析，讨论了发展货币市场和资本市场的关系和策略。易纲在研究中国金融体制过程中，对日本的主银行体制、德国的全能银行和美国的分业银行管理体制做过较全面的分析和比较。

　　了解情况的人士透露，一旦成为直管专家，高层将与其建立起直接联系的通道，这些直管专家将是最高决策咨询的智囊。

　　可以预见，在事关货币政策和金融稳定的最高决策中，易纲作为直管专家的分量将得到加重。

　　专家专业化

　　有关部门并不仅仅在央行选拔国家级专家，据一位知情人士透露，在各个领域都在进行类似的选拔工作。据了解，这些专家选拔标准不一定是某个级别的官员，主要还是其专业水平和研究成果。

　　业内人士认为，在各个部委、各个领域都会选拔直管专家。

　　在改革过程中，专家的意见对于高层经济决策的形成起到了十分重要的作用。

　　改革之初，国务院就专门成立了国务院发展研究中心，作为直属国务院的政策研究和咨询机构，研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题，提供政策建议和咨询意见。同时，国务院研究室作为中央政策研究和决策咨询机构，也在中央重大决策中起到重要作用。

　　这两个政府政策研究机构的专家加上中国社会科学院的相关研究机构以及当年的中央农村政策研究室的专家，在中国经济改革中发挥了重要作用。

　　随着中国经济改革的日益深入，单单依靠这些政府政策研究机构来进行决策参考显得有些不足。

　　一位专家指出，这些政府政策研究机构的专家都是站在宏观的角度，就中国宏观经济的重大方向性问题提出决策建议，而对重大的具体问题的决策提供意见和建议并不是他们的专长，因为这些政策研究机构的人员并不置身于具体行业中，因此对于具体领域的问题缺乏细致了解和切身体会。而当前中国经济改革的大方向已经确定，最高决策者最关心的是针对一些重大的具体问题如何进行政策制定，并希望相关专家能够就具体的重大问题提出切实可行的解决方案，而这并不是政府政策研究机构的专长所在。

　　同时，各部委已经出现了一批具有深厚的理论功底、丰富的工作经验，对于本领域重大问题有深入研究的专家型官员，在该领域的重大具体问题的决策上，他们最具有发言权。

　　一位业内人士指出，随着经济活动越来越复杂，专家之间的专业分工也越来越强。现在已经很少有某个专家能够就经济领域的众多问题提出切实可行的意见和建议。因此，对专家进行专业化的划分，使得高层决策时真正能够倾听到各个领域最权威专家的意见和建议，就成为经济决策咨询专业化、科学化的一个重要内容。业内人士认为，这就是在各个部委、各个领域选拔直管专家的初衷。