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政协委员建议推行名义缴费型养老金账户


http://finance.sina.com.cn 2005年03月12日 16:41 金羊网-羊城晚报

  本报北京专电 特派记者周敏、蒋铮、余颖、张演钦、李宜航报道:我国目前养老金个人账户“空账”高达6000亿,面对巨大的支付压力,如何破解?来自香港的全国政协委员查懋声建议:推行名义缴费型养老金账户。

  查懋声认为,养老金个人账户资金不到位的主要原因,一是由于社会统筹部分长期存在赤字,地方政府便经常挪用个人账户的缴费来填补,造成了个人账户“空转”;二是由
于为个人账户投资提供服务的资本市场尚未成熟,尤其是保障养老金计划参与者的各项规章制度不够健全,使得个人账户的投资效益差,影响了企业和职工向个人账户注入资金的积极性。这些问题久而不决将会形成恶性循环。

  对国内外养老金制度有多年研究的查懋声委员建议,引进国际上最近出现的“名义缴费型个人养老金账户”方式解决个人账户资金不到位问题。具体做法是:1、继续保留和发展现行的养老金个人账户;2、将现行的个人账户完全积累制改为名义缴费型账户,即每个人都通过逐年缴费和所缴纳费用的利息收入在名义账户上增加信用,并且在退休时根据他们的信用总额精算而成一定数目的养老金;3、缴纳的费用由中央政府指定全国统一的养老金管理部门使用。

  建立名义缴费型养老金个人账户在瑞典、意大利和波兰都已经有成功的经验,既不用增加中央财政的负担,同时风险也较小。


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