深圳最高的最低工资标准背后

　　本报记者 杨兴云 深圳报道

　　690元／月，全国最低工资标准的最高纪录将再次在深圳被创造。

　　根据深圳市劳动和社会保障局提出的2005年度最低工资调整初步方案：特区内最低月工资将由原来的610元／月，调整为690元／月，工资涨幅达13.1%；特区外龙岗、宝安两区最 低月工资将由原来的480元／月，调整为580元／月，工资涨幅达20.8%。

　　“最低工资是一个非常明确的劳动力市场价格信号，员工可以通过比较各地的最低工资来了解各地工资水平的差异，并据此选择工作地点。”深圳市劳动和社会保障局局长管林根表示?“如果深圳最低工资水平持续偏低，将使深圳在吸引劳动力的竞争中处于不利地位。”

　　但是，除此之外，在这个调整背后，整个宏观经济运行的大背景往往被大多数人所忽视，2004年持续的物价大幅上涨，减小了最低工资标准上涨的实际意义。

　　“按照广东省的规定?像广州、深圳这样的一类地区?最低工资标准不得低于一定水平?加之深圳又是特区?因此?提出了690元的标准，比广州现行标准仅仅高出6元钱。”深圳市劳动和社会保障局工资福利处处长吴立勇在谈到大幅提高最低工资标准的缘故时表示，根据2004年9月深圳市人大通过的《深圳市员工工资支付条例》，最低工资标准将“每年调整一次”。

　　3月2日下午，深圳首次为此召开大型论证会。参加论证会的除深圳市人大法工委、市政府办公厅、法制办、总工会、企业联合会等部门的50多名代表外，还有来自深圳特区内外的10名企业代表和10名员工代表。据当地媒体的报道?与会人士围绕深圳最低工资的调整，讨论热烈。

　　“民工荒”

　　“‘用工紧’已成为制约深圳经济发展的一个重要因素，迫切需要解决。”管林根表示，此前，广东省和深圳市政府的一些领导十分忌讳“民工荒”的提法，甚至不愿承认“民工荒”的存在。

　　“春节以前我们曾经向深圳企业发出300份调查问卷?得出的结论是?预计节后全市劳务工的缺口在10万人左右”，深圳市劳动和社会保障局就业处源书宇介绍说。

　　“目前在深圳，1000元的月工资是一道槛”?深圳市劳动和社会保障局工资福利处处长吴立勇在接受本报记者采访时表示，现在深圳700元以下的企业招工很困难，1000元左右的月工资基本可以保持正常用工，1200元以上的月工资就比较容易招收到比较充足的工人。

　　事实上，2004年劳动和社会保障部派出专门课题组赴珠江三角洲、长江三角洲、闽东南、浙东南等主要的劳动力输入地区和几个劳动力输出大省就民工短缺问题进行了重点调查。调查结果显示，民工短缺在局部地区客观存在，企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，重点地区估计缺工10%左右。

　　在这当中珠三角和长三角的民工流向却表现出不同的态势。数据表明春节之后流向长三角和珠三角的民工分别增长和降低了10%。

　　“长三角很多企业给劳务工开出的工资均远高于最低工资标准?而珠三角的绝大多数企业却将最低标准作为发放工资的标准”?吴立勇认为，这是两地最大的不同。

　　因为“珠三角引进的主要是以港资、台资为主的劳动密集型企业，这部分企业对人工的敏感比后来大量投资长三角的欧美跨国公司要高得多；此外，相比之下，欧美跨国公司在管理的规范性和人性化等方面也要好得多。”综合开发研究院?中国.深圳?公共政策组马春晖博士认为。

　　集体上调

　　其实2004年下半年以来，各地已经纷纷大幅调高最低工资，尤其是长江三角洲和深圳周边城市，调整的幅度都非常大。上海的最低工资达到635元／月，南京、苏州、杭州、宁波的最低工资也达到620元／月，广州的最低工资达到684元／月。而深圳市2004年度最低工资是在2004年4月份确定的，在2004年上半年以前，深圳最低工资是全国最高的，但现在看来，深圳市最低工资无论与长江三角洲主要城市比较，还是与周边城市比较，已处于较低的水平，特区外龙岗、宝安两区的最低工资比惠州的还低。

　　吴立勇给记者提供的一份资料显示，目前，除经济发达的长江三角洲和珠江三角洲之外，中西部一些城市近期也纷纷大幅调高最低工资标准。例如成都就将最低工资标准从2003年的340元／月，大幅提高到2004年的450元／月。

　　“在这样的背景下，深圳提高最低工资标准当属势所必然，”吴立勇表示，“下周我们将再次采用问卷调查的方法，发放30000份问卷，对企业员工工资收支和最低工资情况，企业工资支出和最低工资情况进行调查。”

　　全国集体上调最低工资的同时，是伴随的国内物价的整体上扬。实际上，在过去的十年里，这些工人的工资增长不多。最近，这一轮通货膨胀进一步降低了工人工资的购买力。他们的生活水平实际上是降低了。这一轮通货膨胀的主要特点是食品价格特别是粮食价格的上涨，而这类商品，正是这些工人消费比例最高的商品。国家统计局的数据显示，2004年虽然全年的通货膨胀率被控制在了3.9%，但是，作为民工日常消费最大比例部分的食品价格，全年增长了9.9%，其中粮食价格更是增长了26.4%，涨幅远远超过工资涨幅。

　　在前述的讨论会上，一些代表呼吁，“因为深圳的生活成本高于其它地区”，调幅还可以再大一些。但部分企业代表则表达出不同意见，他们提出，去年以来企业生产资料价格上涨较快，成本增加较大，如果现在又大幅提高员工工资，尤其是一些劳动密集型的小企业肯定无法承受。