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广西从未像今天这样吸引着全国、亚洲乃至世界的目光！中国-东盟博览会在南宁的成功举办，凝聚着思索，凝聚着智慧，凝聚着创新，凝聚着繁荣。站在科学的发展起点，广西以宏观调控为契机，把工作的着力点放到加快结构调整和增长方式转变上来。2004年，全区生产总值突破3000亿元，达到3320亿元，按可比价格计算，比上年增长11．8％；财政收入突破400亿元，达到403．68亿元，增长18．2％；规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额突破100亿元，达到121．84亿元，增长83．6％，创历史最高水平。生产总值和财政收入提前
一年完成“十五”计划目标。经济发展的“三突破”，体现了广西在发展问题上的思想解放和实事求是，成为广西发展的里程碑和加快发展的新引擎。
东靠、西联、南向，大开放促进大合作——广西在扩大对外开放中全面提速
与发达地区相比，广西的差距在对外开放，优势也在对外开放。抓住了对外开放，就抓住了广西加快发展的根本。中国-东盟自由贸易区的构建和中国-东盟博览会落户南宁，不仅从国家战略高度把广西摆在了西部大开发的前沿，而且把广西推向了国际舞台。面对这一千载难逢的发展机遇，自治区党委、政府高瞻远瞩，审时度势，制定了“发挥优势、东靠西联、南向发展”的战略构想，在扩大对外开放中加快广西发展。“东靠西联”就是要充分发挥广西作为粤港澳通往西南地区的通道作用，加强与粤港澳的全面经济合作，借粤港澳兴桂，同时巩固发展与大西南的经济合作，促进华南经济圈与西南经济圈的对接互动，推进泛珠三角经济区建设。“南向发展”就是充分发挥广西作为连接中国与东盟的国际大通道作用，利用中国-东盟博览会这个重要平台，促进泛珠三角地区与东盟各国的贸易往来、产业合作和相互投资，推进中国-东盟自由贸易区建设。为了实现这一战略构想，曹伯纯、陆兵等自治区领导不仅作决策、作动员，而且身体力行。2004年春节刚过，广西党政代表团就在自治区党委书记曹伯纯、自治区主席陆兵的带领下访问广东，加强与广东的全面合作。4月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率广东党政代表团回访广西。期间两省区签订经贸合作项目100项，总投资486．31亿元，超过前6年两广合作项目投资总额。无论从规模还是层次上，都创下国内区域合作之最。5月，广西旅游大篷车唱着甜美的山歌，接连开进泰国、新加坡、马来西亚首都吉隆坡、印度尼西亚首都雅加达和巴厘岛以及香港特别行政区，行程3万多公里，点多、面广、线长，扩大了广西的知名度。6月，曹伯纯又亲率广西代表团访问港澳，不仅推介了广西，推介了中国-东盟博览会，还与港澳一大批企业签订了总投资61．55亿元的合作协议。11月3至6日，广西成功地承办了首届中国-东盟博览会，东盟10国有5国派出了国家领导人出席。博览会期间商品贸易累计交易总额10．84亿美元；签订国内投资合作项目102项485．4亿元；签订国外投资合作项目129项49．68亿美元。中国-东盟博览会的成功举办，不仅给广西各大企业和客商带来了无穷商机，也使广西成为国内外大企业和中外客商关注的焦点。11月18日至19日，“2004·中国西部论坛”在南宁召开，对广西的发展又是一个有力的推动。国务院副总理曾培炎在开幕式上传达了党中央、国务院继续推进西部大开发的战略不会动摇、国家对西部大开发的支持力度不会减弱、西部地区经济社会发展步伐不会减慢的重大决策，给包括广西在内的西部12省区市传递出令人无比兴奋的信息。进入2005年，1月6日至12日，广西党政代表团在自治区主席陆兵带领下赴浙江学习考察，签订了桂浙两省区进一步加强经济社会发展合作的框架协议和一系列单项协议，举行了广西、浙江项目合作推介会暨项目签约仪式，到杭州、宁波、温州、湖州（安吉）、绍兴、金华（义乌）、台州等市加强合作与交流。从2004年初春开始，从自治区党政领导到民营企业家，从区政府各部门到基层市县，一批批广西人张开双臂邀请八方宾朋，一批批的客商兴致勃勃地踏上广西之旅。一份份协议，一个个项目，一次次握手，书写着开放与发展的主题。友谊的硕果芬芳，开放的硕果耀眼，经贸的硕果璀璨，思想的硕果喜人，为推进广西加快发展增添了强劲动力。广西以开放为主导的经济社会发展战略，托起了对外开放今日的辉煌。最新数据表明，广西2004年合同引进区外境内资金超过1100亿元，增长36％；实际到位资金250亿元，增长1．3倍；外贸进出口总额42．9亿美元，增长34．3％，其中出口24亿美元，增长21．6％，超过预期目标。
边境、东巴凤、沿海，大会战推动大发展——广西在大西南的通道作用日益显现
广西实施西部大开发战略从何入手？自治区党委、政府形成共识：要致富，先修路，着力构建大西南出海出边大通道。由此，从根本上改变广西基础设施长期落后面貌、为脱贫致富奔小康打下坚实基础的三大会战相继打响。2000年8月6日，自治区党委、政府在东兴市召开了规模空前的广西边境建设大会战工作会议，决定用两年左右的时间，集中人力、物力和财力，在龙州、凭祥、东兴等8个边境县（市、区）开展边境建设大会战，重点加强基础设施建设，改善边境地区群众生产生活条件，切实办好交通、教育、卫生等与群众生活密切相关的24件实事。一时间，广西千里边境沸腾了！男女老少齐上阵，党政军民同努力，广西在财政并不宽裕的情况下投入21．61亿元，以最大的热情、最大的力量全力以赴。不到两年，广西边境建设大会战17518项工程全线告捷，极大地改善了边境地区群众的生产生活条件，有力推动了当地经济的发展。边境建设大会战的尘埃刚刚落下，自治区党委、政府又谋划新的发展，决策者的目光定格在革命老区东兰、巴马和凤山三县（自治县）。由于自然条件恶劣，按照新阶段国家制定的贫困人口标准，东巴凤三县还有12．77万人口处于温饱线以下。自治区党委、政府决定，从2003年至2004年底，投入21．036亿元，集中人力、物力、财力加强东巴凤革命老区基础设施建设，建设项目包括交通、教育、文化、卫生等12类34项75285个项目。这项改变老区人民命运的“民心工程”，给千千万万个山区村寨带来了福音，也引导和促进了各级干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从自治区党委书记到贫困村寨的基层干部，纷纷投入到挖穷根的战斗中，树立了执政为民的新丰碑！在韦拔群烈士的故乡东兰县武篆镇东里村，村民们激动地给曹伯纯、陆兵同志写信表示感谢。他们在信中表达决心：“我们将发扬拔哥不怕流血牺牲、坚持革命到底的精神，在老区建设大会战中团结一心，顾全大局，迎难而上，艰苦奋斗，建设我们美好的家园，建设我们的小康社会。”2003年4月23日，东巴凤基础设施建设大会战吹响了号角，动用了包括准备修建自治区政府新办公大楼的资金。目前，东巴凤大会战项目已完成98．7％，大批项目投入使用，老区人民获得实惠。东巴凤三县的资源优势得到发挥，特色产业开始发展起来。在东巴凤公路沿线，总面积8．93万公顷的优质板栗、山茶、八角、中药材产业带在崛起。2004年2月21日，钦州港10万吨级航道扩建工程打响第一炮，广西沿海基础设施建设大会战紧接着边境、东巴凤之后全面启动。这是自治区党委、政府为适应全球经济一体化以及中国-东盟自由贸易区的建立、加快广西开放和经济建设的重大战略决策。37项沿海基础设施建设大会战项目，计划总投资60．3亿元。目前已基本实现开工，绝大部分项目可望在今年年底前建成投产。广西东邻珠三角，南临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，是西部地区惟一既沿海又沿边的省区，是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部。通过实施边境、东巴凤和沿海基础设施建设三大会战，广西已经形成以沿海港口为龙头，南昆铁路为骨干，高等级公路、水运、航空和其他基础设施相配套的出海出边大通道框架。铁路建设一揽子计划开始实施，全区铁路营运里程超过3000公里。南宁－广州、南宁－友谊关、桂林－梧州等高速公路纵横广西，高速公路通车里程突破1000公里。防城港、钦州港、北海港已建成万吨级以上泊位22个，沿海港口年吞能力达2500万吨。交通的畅通，引来了空前的物流、人流、资金流和信息流。南宁、桂林、北海等5个机场旅客客运量每年达400多万人次。在北部湾畔，防城港、钦州、北海等一批新兴港口群，已成为西南出海大通道的“龙头”。目前经防城港进出口的货物中，西南地区的货物占了90％以上。防城港已经成为西南出海通道的主要门户，云、贵、川的磷、铁、煤、硫磺等丰富的矿产资源，经防城港大量出口，为大西南货物外运提供了最便捷的通道。
工业兴桂、人才强桂、百企入桂，大战略描绘大蓝图——广西在经济增长方式上实现和谐发展
广西的优势在资源，西部大开发的当务之急是尽快把广西的资源优势转变为经济优势。自治区党委书记曹伯纯明确指出，广西作为后发展地区，第一要务是要把经济搞上去，尽最大努力增加经济总量，提高ＧＤＰ的增长率。在紧紧抓住经济发展主题的同时，把社会发展，包括人的发展、环境保护等其他问题统筹起来，通盘考虑。广西拥有丰富的水能、矿产、农林、海洋、生物和旅游资源，要尽快缩小和东部地区的差距，必须走能源型新型工业化道路。依托丰富的资源优势，广西培育并初步形成了以制糖、有色、冶金、水电、汽车、机械、建材、食品、烟草、医药、林浆纸一体化等为主的一批优势产业。2004年完成技改投资199亿元，优势产业对工业增长的支撑力增强，所创造的增加值占规模以上工业增加值的56．8％，所创造的利润总额占规模以上工业利润总额的75．1％。量的积累带来质的飞跃，广西，正由传统农业省区向工业省区健步迈进。统计资料表明，广西2004年完成工业增加值1045亿元，增长17％，增幅创1995年以来新高，工业对经济增长的贡献率超过45％。“人才资源是第一资源”。面对全国各地百舸争流、你追我赶的竞争态势，面对自身发展起点低、任务重的严峻现实，自治区党委、政府以能力建设为主题，加大对人才资源能力建设的投入；依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，以13个人才小高地建设为重点带动整个人才队伍建设；以创新体制机制给人才工作注入活力，人才工作这一池活水被搅得生机勃勃。尤其值得一提的是，自治区党委、政府十分重视中直机关、企事业单位挂职干部工作，从战略的高度，把它作为广西发展和干部队伍建设的一项重要工作来抓，为挂职干部的成长提供有力的支持。一批挂职干部运用所学专长，发挥自身优势，深入基层，深入实际，帮助群众解决生产生活中碰到的一系列难题，为当地的招商引资、县域经济、扶贫开发和贫困地区的教育和经济发展做了大量工作，为广西带来一股清新的气息和蓬勃的活力。俗话说，思路决定出路。什么样的思路决定什么样的出路。作为创新招商引资的“百企入桂”活动，通过集中邀请一批有实力的国内民营企业到广西考察投资，带动和促进了广西非公有制经济发展，成为广西无障碍引进、无障碍发展民营企业的品牌工程。到目前为止，已有26个省市507家企业的700多位民营企业家到广西投资考察，其中包括北京恒基伟业集团、天津德立得集团、浙江万向集团、四川新希望集团、大连万达集团、新疆广汇集团、上海复星集团、广州美的集团、江苏雨润集团、深圳赛格集团、河北新奥投资控股有限公司、香港御泰投资公司等一批知名民营企业和上市公司，共达成1000万元以上的合同项目146个，总投资191．01亿元，其中合同引进区外民营企业投资171．99亿元，项目实施率达到92％。一个个典型项目的合作，增强了外来企业投资广西的信心。曹伯纯书记曾风趣地说，经济发展和社会发展，就好像是两条腿走路，两条腿一样长，走路才能走得稳走得快。我们所追求的发展，是速度适当、持续、健康的发展。我们不求太快，但求全面、协调、持续健康发展，让人民群众得到实惠，安居乐业。从2003年启动的广西五保村建设，计划在5年内将全区需要集中供养的20万五保对象全部供养起来，让农村孤寡老人居有其屋、食有其源、乐有其所。2003年已建成五保村1305个，集中入住五保对象1．8万多人；2004年又建成五保村3800多个，集中入住五保对象5万多人；2005年将新建2000个五保村，再解决3万五保对象住房难问题。这项社会公益工程，被国外新闻媒体誉为“创建中国农村社会福利新模式”。金杯银杯，不如老百姓的口碑。这是一个共产党人的政绩观，也是一个共产党人的科学发展观。风帆正举，广西在奋力前行。一种精神、一种力量、一种信念，在城市、在农村、在工厂、在田间、在社区悄然扎根发芽。你的心，我的心，万众一心；你出力，我出力，上下同力。广西经济运行正处在近10年来的最好时期：扶贫攻坚硕果累累，西南出海出边大通道框架初步形成，能源基础设施建设快速推进，人民生活水平稳步提高，生态环保呈现出人与自然的和谐发展……23万平方公里的八桂大地涌动着排山倒海的发展热潮；4800万壮乡儿女迸发出前所未有的建设热情。党委策动，政府推动，部门联动，全民行动，促成今日广西日新月异的发展局面。广西正以一种全新的姿态在中国的南方奋起。
作者：彭真怀
（来源：新桂网-广西日报）
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