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新华网北京3月11日电（记者董峻）在我国第27个植树节前夕，全国绿化委员会办公室发布了《2004年中国国土绿化状况公报》。公报显示，去年全国共有5.5亿人次参加义务植树，植树24.9亿株，累计参加义务植树人数达93.9亿人次,共植树448.8亿株。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤为此接受了记者采访，就当前国土绿化状况进行介绍和分析。
周生贤说，党中央提出的构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。林业在构建社会主义和谐社会中承担着光荣而艰巨的重大使命。加快林业发展，加强生态建设，是实现人与自然和谐的根本途径，是构建社会主义和谐社会的重要内容。
“最近三年全国每年营造林面积都突破了一亿亩，2005年计划营造林面积继续保持在1.1亿亩。第六次全国森林资源清查结果也表明，我国森林资源的保护和发展呈良好态势。”周生贤说，这种良好态势，主要体现在森林面积、蓄积持续增长，森林质量得到改善，林种结构渐趋合理，非公有制林业快速发展等方面。
数字显示，全国森林面积比上次清查增加1597万公顷，森林覆盖率由16.55%提高到18.21%，年均增加0.33个百分点，相当于1949年到1999年年均增长水平的2倍；森林蓄积比上次清查增加8.9亿立方米，其中人工林蓄积增加4.9亿立方米,为全国每人增加0.8立方米的森林储备量，年森林采伐消耗量比上次清查减少537万立方米，扭转了1990年以后森林采伐消耗量持续增高的被动局面。
周生贤说，第二次全国荒漠化监测和逐年沙尘暴监测结果也表明，重点地区的生态恶化趋势得到初步控制。2002年以来全国年均沙化土地治理面积达到1.9万平方公里，实现了治理面积大于扩展面积的重大突破；全国有19个省区沙化土地面积逐年减少，重点省区的生态恶化趋势得到初步控制。
在绿色增多的同时，我国生物多样性保护的成绩也很突出。新近完成的全国野生动物、野生植物、湿地和大熊猫调查结果显示，我国55.7%的野生动物数量稳中有升，扬子鳄、朱鹮等国内外普遍关注的珍稀濒危野生物种成倍增加，71%的国家重点保护野生植物达到了野外种群稳定标准，野外大熊猫数量增加到1596只，四成自然湿地得到有效保护。
“尽管如此，我国生态建设仍然存在许多突出问题。”周生贤说，“目前全国森林覆盖率只有世界平均水平的61.5%，人均森林面积和蓄积只有世界人均水平的四分之一和六分之一左右。水土流失绝对面积仍占国土面积的三分之一以上，大江大河上中游等生态脆弱地区水土流失仍很严重，局部地区还存在恶化趋势。”
更为值得关注的是人为破坏因素。周生贤说，两次森林资源清查期内，林业用地改变为非林业用地的就有1010万多公顷，其中有林地转变为非林地近370万公顷；超限额采伐仍未杜绝，全国年均超限额采伐仍达7550万立方米；因开垦、城市开发占用等造成自然湿地面积削减、功能下降，全国围垦湖泊达130多万公顷，围垦导致天然湖泊消失900多个。
周生贤就此判断，我国生态建设已告别“破坏大于治理”的历史，跨入了“治理与破坏相持”的新阶段。这是我国当前最大的林情。尽快走过这一阶段，直接过渡到森林的多功能利用阶段，乃至进入可持续发展阶段，是我国林业现代化的基本路径。
周生贤说，今年全国绿化工作的主要任务有，保质保量完成好全年营造林计划任务，尤其要注重封山育林和退耕还林任务增加的特点，研究制订封山育林的总体规划，做好退耕还林政策的延续，进一步提高义务植树的覆盖面和尽责率；切实完善征占用林地、湿地审核审批制度，大力发展和完善自然保护区网络体系，严防发生特大森林火灾，强化森林病虫害防治工作；深入推进林业产权制度改革，大力推进重点国有林区森林资源管理体制改革，尽快建立起完整统一、综合高效的森林资源和生态监测体系。
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