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早报浙江专稿 施莹
非公经济36条”的出台令民企雀跃，而政策如何落实更是备受关注的话题。昨天，参与起草该项政策的原全国工商联副主席王治国应邀到杭州，参加浙江省私营(民营)企业协会理事会。在对浙江民营企业家解读该项政策的同时，他指出，“非公经济36条”只是原则性的纲领，具体落实还需各级政府配套政策的支持。
王治国称，“非公经济36条”对民企发展有里程碑意义，未来5至10年民企将获更大发展空间。但他指出，该项政策是相当长时间内的一个指导性纲领，实际操作中还会面临很多问题，如政策中提到加大对非公有制经济的财税金融支持，但怎么支持，由哪个部门落实，都还没有明确。
另外，虽然政策放宽了民企进入的领域，但现实是各地政府的区域性保护尚普遍存在。很多政策允许民资进入的领域，因涉及传统利益格局的调整，会遇到重重阻力、无形的屏障。因此，王治国表示，政府应转变观念，制定更为详细的配套措施。
对民企大省浙江，王治国开出了具体落实的“药方”。他认为，浙江民营中小企业较多，普遍存在融资难问题，因此首先要解决的是加大财税、金融支持。虽然“非公经济36条”对此在政策上作了规定，但银行作为商业机构也要保证自身利益，出现呆账、坏账由谁负责？因此，他建议浙江地方政府应协调行政指导与市场运作，专门设立一笔资金，为中小企业融资提供保障。
论及民企如何提高自身科技含量、充分发挥产业集群优势时，王治国表示，各级政府应尽快形成相关法规，促进科技成果转化和技术转让，“特别是一些原本属于国企的实验室、科研院所，也应该进一步向民企开放。”他还提醒浙江民营企业家，所谓“科技创新”并非“一窝蜂”向某个科技领域进军，而政府也不能因为欲扶植某类产业而提出“规定动作”。企业根据自己的产业特征作出理智的选择，政府及相关职能部门为其提供服务，“才是正道”。
王治国认为，目前中国民营经济对国家GDP的贡献率为60%左右，而一些发达国家已达到70%到80%，因此在“非公经济36条”激励下，中国民营经济天地广阔。
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