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本报记者于素发自北京
一份《2004中国改革年度评估报告》近日出台，报告分别对2004年的农村改革、企业改革、金融体制改革、市场建设、社会体制和政府体制改革六方面进行了基本评估，并分别提出若干建议。其中，20余位经济学家联合提出的重头建议是：2005年中国改革应该在现发改委的基础上扩大改革的协调职能。
今年年初，中国(海南)改革发展研究院(下称“研究院”)面向官员、专家学者发出了225份2004年中国改革问卷调查，并根据问卷调查，综合汇总了这一份评估报告。
8日在研究院召开的“中国改革评估——进程与挑战——中改院改革形势分析会”上，巴曙松、常修泽、孙立平等20余位著名经济学家、社会学家一致认为，我国2004年的改革进程，很大程度上取决于对这次宏观调控的基本分析和判断。而本轮宏观调控中反映出改革滞后是形成经济生活和经济运行突出矛盾问题的重要根源。从2004年的改革实践看，已进行的各项改革在不同程度上都围绕着本轮宏观调控而展开，并取得了较大成就。2005年的改革处于攻坚阶段。
早在2004年12月15日，在研究院召开的以“着力推进改革的2005”为主题的改革形势分析会上，中国经济体制改革研究会会长高尚全曾就“如何建立协调机构和协调机制”提出三个建议方案：一是恢复国家体改委；二是建立国务院体制改革协调领导小组；三是在现发改委的基础上扩大改革的协调职能。
8日下午，20余位经济学家、社会学家再次对这几个方案进行讨论和分析。
国家发改委宏观经济研究院教授常修泽指出，中国现在正处于体制转型的特殊时期，一方面要加强对国有资本的管理，另一方面要加强对国有资本的置换，需要一个更高层面的机构来协调改革。
“改革进入攻坚阶段后，更需要中央自上而下的推动，需要有一个专门的机构来协调各个部门的利益。”中国社会科学院经济研究所研究员张卓元表示，高尚全提出的第三个方案更加切实可行。他建议，国家发改委至少应有一个副部级的监测机构，来加强改革的功能。
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