头两月顺差超百亿美元 中国出口多元化战略破题

　　中粮集团前董事长周明臣表示，新兴市场占中国出口总量比重仍显不足，中国出口产品过度集中于欧、美、日等传统市场

　　本报记者叶桐发自北京

　　在高度评价中国外贸发展的同时，全国政协十届委员、中国粮油食品进出口(集团)公 司原董事长周明臣昨天(10日)对《第一财经日报》记者表示，中国外贸出口应该注意出口地多元化战略，“如果中国出口企业一窝蜂地往少数目标国挤，就很容易造成短期内到货量猛增，从而引发反倾销等各种贸易摩擦。”

　　商务部3月9日公布的中国海关最新统计数字表明，今年前两个月，中国进出口总值达到1794.6亿美元，比上年同期增长21.7%。其中出口总值为952.8亿美元，比去年同期增长36.6%。进口增幅的速度则放缓，同比增8.3%，贸易顺差达到了111.1亿美元。分析人士表示，这与出口势头保持强劲、进口则受压缩固定资产投资的影响有关，但同样也反应出外贸结构正在作出优化调整。

　　中国国际贸易学会常务理事周世俭昨天接受本报记者采访时认为，前两个月的数据是中国自去年进出口总值超万亿美元后，持续的增长惯性的显现，中国今年的外贸形势仍然比较乐观。

　　周明臣表示，尽管新兴市场近年来发展迅速，但是占中国出口总量的比例仍显不足，中国庞大的出口产品过度集中于欧、美、日等传统市场。根据商务部网站统计数据，今年1月份，欧洲占中国出口总值的23.4%，北美占22.9%，日本占11.7%。再加上经香港地区转口销往这三地的出口商品，总共占到中国出口量的60%左右。而在1993年到2004年间，对这三地的出口始终占中国出口总量的70%左右。

　　商务部部长助理傅自应在今年2月份的一次讲话中表达了和周明臣同样的忧虑。他指出，中国已经成为贸易大国，但是在迈向贸易强国的路程上依然充满艰辛，而过分依赖传统市场是面临的障碍之一。

　　出口市场的过度集中很容易导致连锁反应：首先是中国出口企业之间形成了竞争。部分企业采取竞相压价的方式，导致到货量越来越多，而价格越来越低，这样很容易给进口国的同类产品提供了反倾销的口实。多次参与反倾销应对工作的周世俭指出，近年来中国频频遭受反倾销调查，一个重要原因就是因为少数国内企业在竞争中的不当行为，从而“授人以柄”。

　　“不能把鸡蛋放在一个篮子里，实施出口多元化可以增强中国外贸的安全系数。”周明臣认为，在今后相当长的时间内，实施出口市场多元化战略仍然是中国外贸工作的一个重要任务。

　　此前，商务部部长薄熙来在部署2005年商务工作时强调，今年要继续深入实施“以质取胜”、“市场多元化”和“科技兴贸”战略。昨天(10日)下午，商务部对外贸易司贸易促进处一位官员亦向记者证实，出口市场多元化是近年来商务部很重视的一项工作，“今年也会有一些新的措施来鼓励企业出口新兴市场。”

　　事实上，早在上世纪90年代初期，中国就提出了“出口市场多元化”的口号，但多年来实施效果不尽如人意。

　　据周世俭分析，一方面是因为欧、美、日等传统市场法制健全，市场成熟，渠道比较固定，银行结汇方便，而开拓新市场则可能存在较大的商业风险，需要花费大量精力财力。各出口企业从自身利益最大化出发，看到某个市场行情不错，就蜂拥而至，往往造成某个市场内某种产品的过度集中。

　　另一个重要原因在于中国对开拓出口新市场的支持力度尚不够。周世俭认为，开拓新市场的成本不能只由企业承担，国家可以从政策、资金、信息等各个方面来给予支持。

　　中国为支持出口企业发展，于1994年成立了中国进出口银行，2001年底成立了中国出口信用保险公司。根据统计，1994年至2003年，中国进出口银行总共为机电产品和高新技术产品出口提供了1316亿美元的贷款支持；中国出口信用保险公司成立三年来共支持了300亿美元左右的出口。

　　“这两个数字和中国每年数千亿美元的出口额相比，规模还比较小，不能充分发挥其对出口多元化发展的支持作用。”周世俭说。

　　全国政协十届委员、中国机械装备集团总裁专务唐大智认为，在实施出口市场多元化战略中，应该充分发挥商会的作用。

　　“中国现有的商会专业化程度还不够，对于企业的服务还不到位。”唐大智说，“在进入一个新的市场之前，光靠一个企业单打独斗显然是不够的。商会必须在事前通过大量的调研为企业提供丰富的商情信息，为企业做决策依据。”

　　周世俭表示，当前对传统市场和新兴市场应采取不同的策略，即“保持和发展传统市场，开拓和壮大新兴市场”。在传统市场，工作重点不应是量的扩张，而是质的提高。要研究如何提高产品档次，提高产品的附加值，通过出口品牌战略培育更多的中国名牌。

　　“要通过转变外贸增长方式、实施出口多元化战略来扩大中国产品在世界市场的影响力。只有这样，中国的产品才更有生命力。”周明臣说。