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本报讯(记者 荣东岳 王远) 今天上午，十届全国人大三次会议举行记者招待会，农业部部长杜青林、国家发展和改革委员会副主任姜伟新、科学技术部副部长李学勇、财政部副部长朱志刚就三农问题回答了记者的提问。
杜青林介绍说，去年粮食生产出现重要转机，全国粮食播种面积恢复到15.24亿亩，比上一年增加了3300万亩，扭转了连续五年下滑的局面。全年粮食总产量9389亿斤，增产7
75亿斤，单产每亩提高了38斤。粮食总产的增量和单位面积产量创历史最高水平。去年13个粮食主产省份增产粮食的数量相当于全国增量的91%。 农民收入实现快速增长,全年农民人均纯收入达到了2936元,比上年增加了314元,增幅是6.8%,这是实际增长,创1997年以来最好水平。全年农民人均纯收入在农业这一部分比上一年增加了20%,是收入增长总量的56%。杜青林表示,提高农业综合生产能力有四个方面的问题需要注意:6
一是耕地、淡水资源短缺。我国人均耕地是1.43亩,只相当于世界平均水平的40%。我国的人均淡水资源每一年仅有2200立方米,相当于世界平均水平的1/4。
第二是科技支撑能力不强,农业科技对生产的贡献率仅仅是在45%左右,与发达国家相比低20到30个百分点。
第三是农业基础设施薄弱。由于投入不足,农田水利等基础设施建设历年欠账比较多。目前,全国主灌区骨干建筑物的完好率不足40%,配套率不足70%。
第四是我国的农业面临着自然风险和市场风险的双重压力。我们国家自然灾害每年都频繁地发生。1998年到2003年,平均每年因自然灾害造成的粮食损失大约是1000亿斤。国家发展和改革委员会副主任姜伟新介绍说,根据初步安排,在今年的国债投资和新增中央预算内投资当中,用于农林水气方面的投资比例,比2004年还要再提高2.4个百分点。
科学技术部副部长李学勇表示,农业科技工作者通过多年的努力,我国粮棉油主要农作物的良种覆盖率已经达到了85%,今年要加大对粮食增产的科技支撑力度。
财政部副部长朱志刚说,今年中央划拨了55亿元的财政专款,用于种粮大县的直接奖励政策。他说,中国有近800个产粮大县,这800个县的粮食产量,占全国粮食总产量的60%。它们提供粮食的商品量占全国粮食商品量的80%以上。由于产业结构的原因,再加上农产品的比较效益低,这些县的财政收支都比较困难。所以今年中央财政要拿出55亿来对近800个产粮大县进行奖励。
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