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本报记者 张润东 报道 昨天下午，在十届全国人大三次会议举行的新闻发布会上，财政部部长金人庆、国家税务总局局长谢旭人就财政税收工作回答中外记者的提问。
今年将控制财政赤字
我国政府决定从今年开始把扩张性的积极财政政策转向宽严适度的、稳健的财政政策
，对于这一政策的内涵问题，金人庆说，从1998年以来，为了应对亚洲金融危机，以及中国内需不足，中国政府实施了积极的财政政策，就是扩张性的财政政策。
7年来，共发行了9100亿长期建设国债，带动了几万亿的固定资产投资，通过投资直接拉动经济增长1.5～2个百分点，实现了经济的软着陆。对此，国内外都给予了积极的评价，功不可没。中国政府决定从今年开始把扩张性的积极财政政策转向宽严适度的、稳健的财政政策。“这是适应中国宏观经济的变化和宏观调控的需要的。”金人庆说。
个税起征点将适当调整
昨天上午人大常委会的工作报告里提到今年要修改个人所得税法，有记者问到个人所得税起征点调整的问题。谢旭人回答说，个人所得税的扣除标准关系到每个纳税人的切身利益。这些年来，随着中国经济的快速发展，中国城镇职工工资收入水平也不断地提高。与此同时，城镇居民的生活费用开支的范围也扩大了，数量也增加了。因此，适当调整个人所得税扣除标准是很必要的。
他说，近年来，财政部和国家税务总局已经研究了个人所得税改革的问题。在充分调查、充分论证的基础上，提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，下一步要按照立法的程序上报国务院进一步审议。国务院审议以后，提请全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。
更多的钱将用于社会保障
金人庆说，稳健的财政政策主要体现在四个方面：第一，是控制赤字。今年中国的财政赤字将达到3000亿元，比去年减少198亿元，发行长期建设国债800亿元，比去年减少了300亿元。同时，财政赤字占GDP的比重进一步下降，今年的预算将降到2%，比去年降低了0.5个百分点。第二，调整结构。就是要调整国债投资的方向以及财政的支出结构，把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障这些薄弱环节。第三，推进税费改革，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制。第四，增收节支。
加快统一内外资企业所得税
香港一记者问到内外资企业所得税两税合并的进展问题。
谢旭人回答说，为了适应加入世贸组织的新形势，促进企业公平竞争，一定要统一内外资企业所得税。对企业所得税制度的改革，主要设想就是要合并内资企业和外资企业目前适用的两套企业所得税法，从而建立统一的企业所得税制度。对统一内外资企业所得税制度，近年来税务部门已经会同其他部门进行调查研究。今年将进一步深化这方面的研究，同时根据立法的程序加快推进这项改革的进程。
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