代表建议审计报告要上两会

　　本报北京3月9日电 (记者 许海涛 何磊) “审计报告要上两会，审计体制要从行政型模式转向立法型模式”，来自辽宁的全国人大代表王淑媛建议。

　　2004年“审计风暴”席卷全国，全国各级审计机关共审计9.5万个单位，增加财政收入245亿元，减少财政支出8.8亿元，向纪检司法机关移送各类违法犯罪线索1165件。

　　王淑媛代表说，独立性是审计工作的生命线。可是，在许多地方，审计和财政由同一位领导分管，十分不利于审计机关对财政部门的正常监督。

　　王淑媛代表分析，“目前的行政型审计体制最大的弊端是，地方审计机关的人员编制、经费来源、福利待遇等要靠地方政府，审计机关负责人的任免、调动、奖惩在相当程度上也要靠地方政府，审计监督的主体与被审计对象共处在一个利益主体内。”

　　王淑媛建议修改《宪法》、《审计法》和《地方人大组织法》等有关条款，构建审计体制的立法型模式，使审计机关接受各级人民代表大会的委托，独立对政府进行财政监督，与财政部门成为监督与被监督的关系，审计才能提高效率。