氧化铝项目投资持续发热 国家发改委发文严防

　　本报记者 蔡经 实习记者 柏亮 发自北京

　　国内氧化铝的供不应求状况吸引了各地大上氧化铝项目，为在开工之前就遏制住盲目发展的势头，国家发改委近日发文规范氧化铝项目。

　　广西华银铝业有限公司的网站数据显示，2004年国内氧化铝消费量1370万吨，产量71 0万吨，进口600万吨，缺口70万吨。

　　据消息人士透露，国家发改委前不久下发了一份文件，要求对违规氧化铝项目进行查处并控制对新项目的审批。这是发改委首次下发控制氧化铝项目盲目发展的文件。

　　国家发改委一位人士昨日(9日)在接受《第一财经日报》记者采访时表示，发改委确实下发过文件，要求规范氧化铝项目，并已查出一些违规的氧化铝项目，但是他没有透露被查出的具体项目名称，也没有透露处置方式。

　　据悉，该文件规定，任何氧化铝项目没有得到有关部委批准不能开工建设；任何银行不能向未经批准的氧化铝工程放贷；海关不能降低或减免征税，其中包括关税，增值税，如氧化铝项目所需要的设备进口等；土地管理部门不能向未经批准的氧化铝工程发放土地许可证。这些内容均得到国家发改委这位人士的确认。

　　安泰科投资咨询公司分析师王飞虹对本报记者表示，发改委的出发点应该是保护矿产资源，防止氧化铝项目重蹈电解铝的覆辙，而盲目投资。他说，这也是国家从总体上控制投资的一种手段。

　　王飞虹认为，中国氧化铝项目目前还不能说“已经失控”，因为目前的项目中，拟开工的多，真正开工的比较少。要在开工之前就遏制住其盲目发展的趋势，正是发改委在这个时候下发这个文件的原因。

　　据某媒体披露，已经被查出的项目共11个，涉及氧化铝年产量330万吨。这些项目分布在河南、山西、山东等多个省市地区。

　　山西省经济委员会一位官员表示，山西省的氧化铝项目并不多，而且今年不会有新的氧化铝项目，因为有关部门“停止了”新的氧化铝项目的审批——“是暂缓”，她随即纠正道。

　　记者咨询某具有年产30万吨氧化铝项目的化工公司，办公室一位先生表示可能接到了发改委的该文件，但是拒绝透露具体情况。他透露，该公司的氧化铝项目已经投产两年。

　　某媒体披露的这份被查出的项目名单中，包括中国铝业公司的氧化铝项目。记者致电中国铝业公司董事会秘书刘强，她表示并不知情，也不知道发改委下发过这份文件。

　　而在2003年，中国铝业与五矿集团、广西投资集团共同投资了广西德保县的华银铝业项目，计划一期生产160万吨氧化铝，二期生产320万吨氧化铝。如果按计划完成，该项目将成为亚洲最大的氧化铝项目。

　　德保县经贸委一位官员对本报记者表示，该项目一期原计划2005年投产，但是目前还没有得到国家发改委的批准。他还表示，现在氧化铝“很好卖”。