个税起征点年内将调整

　　修改个人所得税法已经列入今年人大计划安排审议的立法项目。专家呼吁，用税收手段调节收入分配

　　NBD报道

　　适当调整个人所得税扣除标准很有必要，这对发挥个人所得税调节收入分配将起重要 作用。据新华社昨天报道，修改个人所得税法已经列入今年人大计划安排审议的立法项目。

　　国家税务总局局长谢旭人在十届全国人大三次会议举行的记者招待会上说，近年来，随着经济的快速发展，城镇职工工资收入水平不断地提高。与此同时，城镇居民生活消费支出也增加了。因此，适当调整个人所得税费用扣除标准是必要的。

　　他说，财政部和国家税务总局已经研究了个人所得税改革的问题。在充分调查、论证的基础上，提出了适当调整个人所得税费用扣除标准的初步方案，下一步要按照立法程序上报国务院审议。审议后提请全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。

　　谢旭人说，充分利用税收调节收入分配的功能，可以缓解分配不公，促进社会公平。包括进一步完善个人所得税制度，发挥个人所得税调节收入分配的重要作用。

　　全国政协委员、中国财税法学会副会长黄景钧认为个人所得税改革主要包括：提高个人所得税免征额或费用扣除额；建立综合与分类相结合的个人所得税制度，适用超额累进税率；加大对高收入人群的监控制度，对高收入个人建立档案、追踪管理；对高收入行业和个人实施专项检查，严厉打击偷、逃税行为。

　　调节收入分配其他税收手段

　　黄景钧委员认为，发挥税收在缩小社会收入分配差距中的作用，还应从以下几方面努力：

　　———尽快出台遗产税、赠与税，适时出台社会保障税，发挥税收在“限制高收入”、“保障低收入”方面的作用。

　　目前我国未能开征遗产税的原因，主要在于对财产所有人的财产界定和评估存在难度，税基难以确定，征收难度大。赠与税是遗产税的配套税种，没有它，遗产税就会落空，应在遗产税出台后予以考虑。将社会保障费改为社会保障税，由税务部门统一征收，对于征集社会保障资金利大于弊

　　———实行产业倾斜为主、区域倾斜为辅的税收优惠政策。

　　对于国家急需发展的产业和西部贫困地区以及东北老工业区给予税收优惠政策，长期以来中央一直是这样做的。但一些西部地区干部反映，他们在税收方面并没有得到实惠，相反由于所得税分成，地方财政收入反而减少。这个问题应引起重视。

　　———尽快统一内外资企业所得税税率和税前扣除项目，统一各类企业固定资产折旧办法也应提上日程。　　新华社