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孙继业委员:加快卫生体制改革 减轻群众负担


http://finance.sina.com.cn 2005年03月09日 20:50 新华网

  新华网北京3月9日电(记者 姚润丰) 孙继业委员9日下午在全国政协十届三次会议第三次全体会议上发言时指出,近年来,人民群众就医难、看病贵问题突出。必须加快卫生体制改革,切实解决群众医疗负担。

  孙继业说,近年来,药品价格连年攀升,已经超出群众的承受能力。连续8年来,我国人均门诊和住院费用平均每年分别增长13%和11%。不仅高于国民经济增长的速度,而且大
大高于人均收入增长幅度和物价上涨指数。普通感冒动辄就要上百元,甚至几百元,相当于农民辛辛苦苦一年的种粮收入,“救护车一响,一头猪白养”。群众不敢生病,生不起病,有病也不敢去看,“小病拖,大病挨,重病才往医院抬”。此外,医疗领域还存在着诊疗行为不规范、医疗服务收费不合理、医疗保障制度改革缓慢、农民群众看病难等问题。在调查的8个公共服务行业中,有半数以上的居民选择了医疗为最不满意的行业。孙继业认为,造成上述问题的主要原因,一是药品价格虚高问题严重;二是“医药不分”、“以药养医”的机制不合理;三是医疗卫生体制改革滞后;四是医疗资源总体不足,尤其是优质医疗资源严重不足;五是医疗保障制度不健全,覆盖面太低。

  孙继业建议:加快医药分开改革的步伐,切断医院、医生与药品销售的利益关系,按照市场经济规律的要求,重新整合医疗资源,多渠道筹措办院经费;完善政府对医疗机构的投入补偿机制,加大政府财政投入,逐步改变医疗机构“以药养医”的做法;进一步完善医药集中招标采购办法,最大限度降低药品批发和零售之间“做工作”的利润空间;加快医疗保障制度改革,进一步建立健全医疗保障制度;明确界定卫生行政管理部门与医疗机构的关系,加大对医疗机构的监督检查力度。(完)






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