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金人庆:出台燃油税坚定不移 但要寻找合适时机


http://finance.sina.com.cn 2005年03月09日 16:27 新华网

  9日下午15时十届全国人大三次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会,财政部部长金人庆、国家税务总局局长谢旭人,就财政税收工作答记者问。

  关于中国保护环境和均衡发展问题,有外国记者问到,税收是解决这个问题一种重要工具,但是,为什么现在在中国还没有出台燃油税和财产税,还需要什么样的条件,什么时候出台?

  金人庆说,我们总理的政府工作报告里已经讲了,要使中国人民喝到干净的水,呼吸到新鲜的空气。

  实行燃油税确实有利于减少汽油和柴油的消耗,也有利于对空气和环境的保护。前几年,我们已经研究决定准备要出台燃油税,来取代现在的公路养路费。整个的税收设计的方案,包括税票都准备好了。但是,为什么没有出台呢?主要因为燃油税的设计从总体上讲是不会增加全体消费者的税负的,但是因为部分消费的对象和个人使用油的量不一样,所以最后结构上的负担是要变化的。比如说我们的公共交通,我们的出租汽车,很可能它的税负就会增多。税负一方面要增多,但是另一方面,假如出租汽车不能提价,汽车驾驶员的负担就要增大了。同样,其他部门也会出现类似的情况。所以,为了保持稳定的物价,就需要进一步研究怎么样调整这些利益关系。

  另外一个原因,现在国际上石油价格飞升,从原来的20—25美元一桶增长到45美元以上,最高已经增长到60美元一桶了。在这么一个价格水平的情况下,我们也担心出台燃油税会增加企业的负担,会影响整个经济。

  金人庆表示,出台燃油税坚定不移,但是需要找一个合适的时机。


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