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9日下午15时十届全国人大三次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会，财政部部长金人庆、国家税务总局局长谢旭人，就财政税收工作答记者问。
此间，财政部部长金人庆表示，中国政府决定从2005年开始把扩张性的积极财政政策转向宽严适度的、稳健的财政政策，是适应中国宏观经济变化和宏观调控需要的。
有记者提出，为什么我们要在这时候实行稳健的财政政策，这一财政政策的具体内涵是什么？
金人庆部长表示，从1998年以来，为了应对亚洲金融危机，以及中国内需不足，中国政府实施了积极的财政政策，就是扩张性的财政政策。七年以来，一共发行了9100亿长期建设国债，带动了几万亿的固定资产投资，使中国的经济七年来每年通过投资直接拉动了1.5—2个百分点。实现了中国经济的软着陆，对此，国内外都给予了积极的评价，功不可没。
金人庆说，当前，中国的宏观经济已发生了一些新的变化，从总体上讲，宏观经济是朝着持续上升的方向前进，但是也出现了一些不健康、不稳定的因素。一方面表现在一些行业的投资过大、过猛，货币投放也增长过快，而社会的投资规模也很庞大。在这种情况下，完全有必要也有可能减少政府的实际投资。
另一方面，按照科学发展观的要求，像农业、科教文卫、社会保障这些产业也需要得到进一步的加强。所以，中国政府决定从今年开始把扩张性的积极财政政策转向宽严适度的、稳健的财政政策，也就是经济学上讲的中心财政政策。这是适应中国宏观经济的变化和宏观调控的需要的。
金人庆表示，稳健的财政政策主要体现在四句话上。第一，是控制赤字。今年中国的财政赤字将达到3000亿元，比去年减少198亿元。发行长期建设国债800亿元，比去年减少了3亿元。同时，财政赤字占GDP的比重进一步下降，今年的预算将加到2％，比去年降低了0.5个百分点。
第二，调整结构。就是要调整国债投资的方向以及财政的支出结构，把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障这些薄弱环节。
第三，推进改革。要进一步推进农村税费改革，进一步完善出口退税机制的改革。同时，要积极地推进增值税转型和两个所得税合并的改革，为市场的主体企业创造一个更加宽松、公平的投资环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制。
第四，增收节支。要严格依法征税，确保财政收入的稳定增长。同时要严格支出管理，保证提高资金的使用效益。
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