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“和谐社会，人才为本。”中国十大杰出青年、哈尔滨圣泰制药董事长高翔代表套用了中央关于进一步加强人才工作决定中的一句话，来表达他对政府工作报告中强调大力实施人才强国战略的看法，“报告在提到建设和谐社会时，首先提到了大力实施科教兴国战略和人才强国战略，说到了点子上。但是人才培养的现状却不容乐观，最主要的表现是人力资本投入的力度太小。”
我国是人力资源大国，但不是人才资源大国，更不是人力资本大国。“资源需要开发，开发就要投入。人力资源要转化为人力资本，缺少投资，成效就不明显。”安徽国风集团董事长郑忠勋代表分析了目前人力资本投入的主要弊端，“现在都强调人才重要，但全社会对人才培养的投入，一是重视不够，投入不足；二是规范不够，没有长效机制。”
一些代表委员认为，加大人力资本投入，目前主要包括两个方面。
首先是有形的资本投入，即要有必要的、规范的资金保证。“我们贫困地区办教育，有时也能争取到一些资金，但是太少，而且没个准头。”被称为“水乡女教师”的湖北阳新县王英乡希望小学教师王月娥代表道出苦衷，“如果能把这方面的资金列入地方政府的预算，资金也就有了保证。”相对于教育方面的投入，政府与企业对人才培训更加缺少章法。地方政府因财力原因，把人才培养推向社会；多数企业则担心人才培养投入成了“为他人作嫁衣裳”，不愿过多投入。因此，代表、委员们认为，规范对人才培养的投入机制，已是当务之急。
无形的“资本”投入同样重要，这就是通过立法等方式，使与人才培养相关的工作能“硬”起来。全国政协委员、国家外国专家局局长万学远以引智工作为例，说明立法工作的重要性：“虽然我们开展大规模引智工作已有50多年，但是这项重要工作却一直是靠内部文件管理。现在，我们正在加快制定《外国专家来华工作管理条例》，这有利于我们在引智工作中依法行政，理顺引智工作管理体制。人才培养工作也是如此，建立健全有关人才工作的法律法规，才能适应建设法治社会的目标，把人才强国战略落到实处。”
“政府工作报告中提出，要加强各类型、多层次人才队伍建设。实际上，加大人力资本投入也要用多种形式、多个层次、多种渠道来进行，形成合力。”全国政协委员、深圳市政协主席厉有为对提高我国人力资本投入意识的前景比较乐观，“只要能尽早建立健全一整套有利于人才培养使用的激励机制，激发全社会的创造活力，我们这样的人才大国，就有希望变成人才强国，社会主义和谐社会的目标，就有了可靠的保证。”(记者 崔士鑫 李章军)
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